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发布时间:2018-04-27

新华社华盛顿3月31日电 当地时间31日,国家主席习近平在华盛顿会见美国总统奥巴马。双方就中美关系发展及共同关心的国际地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。双方同日发表《中美元首气候变化联合声明》,全文如下:中美元首气候变化联合声明2016年3月31日于美国华盛顿一、过去三年来,气候变化已经成为中美双边关系的支柱。两国已在国内采取了有力措施建立绿色低碳和气候适应型经济,助推全球应对气候变化行动,并最终于去年12月达成了《巴黎协定》。习近平主席和贝拉克 奥巴马总统2014年11月一起宣布了富有雄心的气候行动,志在率先垂范,至一年后巴黎会议开幕时已有186个国家提出了气候行动。2015年9月,习近平主席对华盛顿进行国事访问期间,两国元首提出了关于巴黎会议成果的共同愿景,并宣布了应对气候变化的主要国内政策措施和合作倡议以及在气候资金方面的重要进展。在巴黎,中美两国共同并与其他各方一道,为达成具有历史意义的、富有雄心的气候变化全球协议发挥了关键作用。二、今天,两国元首在共同努力应对气候变化方面又宣布了一项重要举措。中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》,并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺,将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。三、两国元首认识到,《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺,也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。为此,两国元首也承诺今年双方共同并与其他国家一道努力在相关多边场合取得积极成果,包括《蒙特利尔议定书》下符合“迪拜路径规划”的氢氟碳化物修正案和国际民航组织大会应对国际航空温室气体排放的全球市场措施。为加快清洁能源创新和应用,双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标,并推进清洁能源部长级会议工作。两国元首支持今年在杭州举行的二十国集团峰会取得成功,包括在气候和清洁能源方面取得强有力成果,并号召二十国集团成员国建设性开展能源和气候变化国际合作。双方将通过中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心以及其他努力继续深化和拓展双边合作。四、最后,两国元首承诺采取具体步骤落实2015年9月联合声明关于运用公共资源优先资助并鼓励逐步采用低碳技术的承诺。自联合声明发表以来,美国在经济合作与发展组织框架下推动成功制订了第一套利用出口信贷支持燃煤电厂的多边标准,中方也一直在加强绿色低碳政策规定以严格控制公共投资流向国内外高污染、高排放项目。五、中美气候变化方面的共同努力将成为两国合作伙伴关系的长久遗产。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论央广新媒体特约评论员 | 邢骅习近平主席3月28日至30日对捷克的国事访问,是双方建交67年以来,中国最高领导人对捷克的首次访问,也是中国最高领导人对中东欧国家的首访,为中国面向欧洲外交的一次重要外事活动。访问圆满成功,意义厚重而深远。近几年来,中国与捷克关系处于历史上最好时期,关系中饱含着加强合作的指望与潜力。习主席此次单访捷克,显示对两国关系良好的高度认可,以及大力促动中捷合作好上加好的意愿。而捷克领导人和公众对习主席到来高度期待。泽曼总统评价习主席来访“具有历史意义”,宣称捷克接待贵客的的“热情与真挚将超过任何国家”。双方加强合作的热切推动习主席访问取得沉甸甸的丰硕成果。首先是,两国领导人就双边关系、16+1合作、一带一路计划及共同关心的国际热点等问题深入、真挚地交换了意见,深化和扩展了双方间已有的政治互信与共识,包括领导人间的友谊和尊重,为关系发展奠定了更坚实基础;其次是决定将两国关系提升至战略伙伴,关系得以深深扎根和稳定、长久发展;与此同时制定了政治、经济、人文等全面合作的路线图,签署了多项专业合作协议,极大程度发挥了各自经济优势和满足了各自需求;还需特别指出的是,习主席访问期间与捷方议会、工商界、首都布拉格市等社会各阶层进行了直面接触、交流,参加了多项多彩的文化活动,场场热情、友好,还使两国合作更有群众基础,深入民心。总体来说,习主席的到访捷克使两国良好合作切实地更上一层楼,进入了一个快速发展的新阶段,并且使两国关系焕发特别亲切、热情的氛围。访问应被浓描重笔地记录为中捷关系史上闪光的一页。捷克是中东欧地区重要国家。它与中国关系的大步前进反映了这一地区国家后冷战时代初期剧变后的逐步政治成熟和独立自主意识的增强。它们在维系挂靠欧盟与北约的同时,又寻求全方位对外合作。中国的发展道路以及国际上合作共赢的倡导,使它们确信了双方利益的广泛共同点,油然而生与中国合作的热情。中东欧国家与中国间建立起16+1长效机制,使两方合作迅速升级到历史性高度,成为中欧合作的新亮点、新动力。捷克历史上积累了丰富政治经验,近几年来,在本国敢于担当的卓越政治家率领下,做出新的政治决断,迈进中东欧与中国积极发展关系潮流的前列。捷中关系可谓万花丛中一点红:积极开展与中国合作自然是周围中东欧国家普遍立场,但是捷中两国的政治观念与经济利益的密切对接,捷克欧洲中心的地位和经济发达却使捷中合作在整个中东欧与中国的合作中发挥着带动、示范作用。捷克在中东欧国家中领先与中国签署一带一路合作备忘录,以及将在这一合作中做出的重要贡献就是一例。习主席对捷克的单访确实具有推促中国与中东欧乃至与整个欧洲合作的意义。在喜庆中捷关系顺风顺水的发展时,人们不得不牢记泽曼总统的为此的尽力。他坚持客观、公正理念,是中东欧独立自主的一面旗帜。他排除干扰,赴俄罗斯参加了庆祝战胜法西斯周年典礼,去年9月3日又怀着对中国的深情厚谊,成为来华参加庆祝抗战胜利周年大阅兵的唯一欧洲国家元首。白发苍苍,拄着拐杖的老人携夫人登上天安门城楼的画面令中国人动容。泽曼总统来华时带来了象征合作的苹果树;习主席这次带去一棵寓意长守的银杏。习主席说,“要精心呵护两国合作树苗,使它们早日成林,结出果实”。人们希望也相信迈上康庄大道的中捷合作会屡开鲜花,频结硕果。(邢骅:中国国际问题研究院 研究员)国家林业局尚未公布年报,监察部年报内容不规范,陕西山西两省逾期公布,学者期待监察部在内容规范性方面做出表率【财新网】(记者 单玉晓)2016年是《政府信息公开条例》实施第八年。依照条例,各级行政机关应在每年3月31日前公布本级政府信息公开工作年度报告(下称“年报”)。财新记者2016年4月1日零时登录政府网站检索时发现:国务院组成部门、直属特设机构、直属机构和办事机构中,国防部、安全部、国家林业局、国务院机关事务管理局、国务院参事室、国务院港澳事务办公室、国务院研究室未按时公布年报;省级政府中,陕西省、山西省公布年报逾期公布,且报告发布日期有改动之嫌。中央层面,尚未公布年报的国家林业局和国务院机关事务局均为国务院直属机构,前者2010年亦未及时公布年报,后者则是首次逾期公布。其他未被检索到年报的中央级政府(部门)均常年不公布。财新记者发现,国家安全部、国务院研究室尚未开通官方网站,国务院参事室网站没有政府信息公开一栏,亦无历年政府信息公开年报记录。值得注意的是,2015年4月1日被财新记者点名不及时公布年报的监察部和司法部今年均如期“交卷”。省一级层面,2015年,全国31个省均如期公布了年报,而2016年,陕西、山西两省“拖了后腿”。自《政府信息公开条例》2008年实施以来,陕西省曾在2009年和2011年逾期公布年报,山西省仅在2011、2009年的年报中注明了时间,云南省2014年年报未在3月31日前发布,而是推迟到了4月1日发布。一个有趣的现象是,2016年4月1日凌晨2时许,距财新记者首次检索不到两个小时,陕西、山西两省的年报悄然上架。但令人诧异的是:“陕西省2015年政府信息公开年报”对外显示的发布时间却是“2016年03月31日16:07”;山西省政府信息公开年报专栏新增2015年山西各级政府(部门)的年报链接,但财新记者点击后发现,只有山西省政府年报有具体内容,其余链接均打不开。政府信息公开年报是考量政府信息公开实施状况的重要窗口,该制度意在倒逼行政机关加大信息公开力度、促进外部监督。接受财新记者采访时,行政法学者、北京大学法学院副院长王锡锌教授表示,从目标上来评价政府信息公开制度,要看两个方面,一是政府部门是否在规定的时间公布年报,二是年报有没有“干货”。 就及时性而言,王锡锌发现,自2008年这一制度实施以来,从未出现应发布的主体全部发布的情况。他分析,安全部和国防部性质特殊,不发布信息公开年报可以理解,建议国办或者国务院出台专门规定予以明确,国务院参事室、国务院研究室等内部研究机构没有对外职能,信息公开义务相对有特殊性,而具有对外职能的国家林业局今年不发布政府信息公开年报实属“不应该”。内容方面,财新记者发现,监察部前不久公布的年报文本粗糙、内容不规范,未明确提及行政机关主动公开政府信息、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息、政府信息公开的收费及减免、因政府信息公开申请行政复行政诉讼、政府信息公开工作存在的主要问题及改进等情况,而这些是《政府信息公开条例》规定年报应公布的信息。王锡锌分析,“监察部是政府信息公开工作中的核心位置,而且在信息公开方面做了很多工作,年报内容过于粗线条,有应付的嫌疑,无法起到应有的示范作用。”王锡锌介绍,很多政府或部门的年报“做样子”,比如,《政府信息公开条例》规定年报必须写明依申请公开和不予公开的情况,但很多年报只写对信息公开申请予以答复,不写哪些信息公开了,哪些没公开,是什么理由。王锡锌期待,监察部能在年报内容规范方面做出表率。正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月31日,习近平主席在出席核安全峰会期间与美国总统奥巴马会晤。这是继“白宫秋叙”后,两国元首仅时隔半年的又一次重要会晤,对推动两国关系继续稳定向前发展具有重要意义。作为美方在核安全峰会期间举行的唯一一场双边会晤,此次习奥会被《纽约时报》高调形容为“一场展现中美关系突出重要性的元首会晤”。 从第三份中美气候变化联合声明,到中美核安全合作联合声明,从宣布将同时签署《巴黎协定》,到双方在各自经济发展、全球治理等双多边问题上的广泛协调,分量十足的会晤成果再度向世界展现了中美合作共赢的深度和广度。双方既在涉及彼此利益的问题上密切协商,也在气候变化、核安全等关乎人类福祉的全球问题上共同引领。正如习主席所说,“中美共同利益远远大于分歧,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事”。 在各种“热捧”“唱衰”中美关系之声此起彼伏的新形势下,本次“习奥会”还为世界提供了近距离观察中美关系的窗口。这场会晤让人们再度看到了两国元首发展好双边关系的巨大诚意:习近平表示愿同美方加强沟通,聚焦合作,增进互信,一道努力构建新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。奥巴马则表示欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起,中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益,也符合美国利益。同时,两国领导人对朝鲜半岛核问题、南海问题、台湾问题等一系列热点、敏感问题的坦诚对话、鲜明表态,则让国际社会看到了中美两国求同存异、相向而行的高度共识。可以说,这次“习奥会”不仅起到了巩固良性资产,沟通热点难点的现实作用,还具有承前启后、引领未来的示范意义。 “劝君休错三春景,一寸光阴一寸金。”跨越“修昔底德陷阱”,构建中美新型大国关系,是一条前无古人、后启来者的事业。这场暖春里的“习奥会”,使人们更有理由和信心去相信:中美两国能够创造历史,走出一条不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的崭新道路。

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中国外交部副部长举行中外媒体吹风会中美元首会晤积极、建设性和富有成果光明日报华盛顿3月31日电(记者王传军)中国外交部副部长郑泽光今天在第四届核安全峰会中国代表团新闻中心举行中外媒体吹风会,介绍中国国家主席习近平同美国总统奥巴马会晤情况。郑泽光说,今天下午,习近平主席同奥巴马总统在华盛顿会议中心举行了会晤。两国元首就共同关心的广泛议题坦诚、深入交换意见,达成了一系列重要共识。会晤积极、建设性和富有成果。郑泽光表示,两国元首都高度重视发展中美关系,积极评价两国关系近年来取得的重要进展。习主席指出,同美方努力构建新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,是中国外交政策的优先方向。奥巴马总统表示,美中关系是世界上最重要的双边关系,希望双方继续密切合作,使两国关系在可持续和积极的轨道上不断向前发展。双方同意继续深化务实合作、建设性管控分歧,不断推进中美新型大国关系建设,更好造福两国人民和世界人民。郑泽光介绍,双方就即将召开的第四届核安全峰会交换了意见,积极评价两国在核安全领域的合作。双方同意继续共同维护国际核不扩散体系、促进国际核安全合作,并推动本届核安全峰会取得积极成果。会晤后,双方发表了中美核安全合作联合声明。双方高度肯定中美在气候变化领域开展的合作,认为两国为国际社会应对气候变化这一全球性挑战发挥了重要示范作用。双方同意于4月22日同时签署《巴黎协定》,并各自采取国内步骤,以便今年尽早参加这一协定。双方同意拓展在节能减排、清洁能源、智能电网、绿色港口等领域的务实合作。双方今天中午发表了第三份中美气候变化联合声明。双方讨论了经济金融问题,就两国各自经济发展、全球经济治理、宏观经济金融政策、二十国集团框架下合作等深入交换了意见。习主席重申,中国将继续实施积极的财政政策,扩大国内需求。奥巴马总统表示,中美应加强合作,采取行动,支持全球经济增长。双方认为,在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡的大背景下,各国都不应采取货币竞争性贬值刺激出口。中美应加强宏观经济政策协调,并同国际社会一道努力,推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。双方同意继续加紧谈判,争取早日达成一个互利双赢的中美投资协定。双方同意在《环境产品协定》未来谈判中继续加强合作,照顾彼此关切,推动达成利益平衡的结果。中方希望美方放宽对华民用高技术产品出口管制,为中国企业赴美投资提供便利。双方规划了下阶段高层及各级别交往,同意开好新一轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等机制性对话,加强军事、地方、反恐、执法等领域的交流与合作。双方积极评价两国在网络安全领域的合作进展,决定继续落实好习主席去年9月访美时双方达成的共识,充分利用中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话等平台,进一步加强网络安全合作,使之继续成为中美合作点。双方将办好2016中美旅游年,进一步扩大两国人文交往,夯实中美关系的社会基础。郑泽光表示,双方也就中美关系中的一些敏感问题进行了坦诚沟通,同意应采取建设性方式管控和处理分歧。习主席阐述了中方在台湾、涉藏等问题上的原则立场,强调中方将坚持“九二共识”政治基础,继续推进两岸关系和平发展,同时坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径。希望美方恪守一个中国原则,为两岸关系和平发展发挥建设性作用,不为“藏独”势力从事反华分裂活动提供任何支持和便利。奥巴马总统表示,美将继续坚持一个中国政策,慎重妥善处理有关问题,不支持“台独”,不支持“西藏独立”。在南海问题上,习主席指出,南海诸岛自古以来就是中国领土,中方有权维护自己的领土主权和合法正当的海洋权益。同时,中方致力于维护南海和平稳定,坚持通过对话管控争议、通过谈判协商和平解决争议,尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺,为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。郑泽光介绍,双方还就共同关心的重大国际地区问题深入交换了意见。关于朝鲜半岛核问题,习主席强调,中方反对朝鲜发展核武器,致力于通过和平方式实现半岛无核化,半岛不能生乱生战。联合国安理会有关决议应该得到全面完整落实。希望各方共同努力,把半岛核问题早日拉回到对话谈判的轨道,推动实现东北亚长治久安。双方认为,亚太是中美利益交融最集中的地区,两国应积极互动,加强合作,共同维护亚太地区的和平与稳定。双方同意继续就伊朗核问题、中东、叙利亚、阿富汗、全球卫生、经济发展、维和、人道主义救援等一系列重要国际地区和全球性问题加强协调与合作,同国际社会一道,推动妥善解决有关问题,为促进世界和平、稳定与发展作出更大贡献。双方都认为,中美关系持续健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益。两国元首将继续通过各种方式保持密切联系。双方期待于今年9月二十国集团领导人杭州峰会期间再次见面,同意共同推动杭州峰会取得成功。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

据今天的新华社报道,中部战区组建两个月来,围绕战区主战原则,大力提升战区指挥机关和各保障队的联合作战指挥能力,中部战区机关干部由陆军、海军、空军、火箭军等多军种组成。法制晚报记者注意到,这是自五大战区成立以来,官方首次明确了中部战区有海军编制,自此,五大战区中有四大战区都建立了海军,他们分别是东部、南部、北部和中部战区。中部战区 由陆海空火箭军等组成在今天的新华社稿件中,法制晚报记者注意到有这么一句话,“中部战区机关干部由陆军、海军、空军、火箭军等多军种组成,大多数对本军种本专业情况比较熟悉,对联合作战、联合指挥、联合行动相对陌生,指挥联合作战能力存在明显差距。”这就很明确地表示了中部战区也有海军这个军种。大家都知道,我国有三大舰队,分别为北海舰队、东海舰队和南海舰队。人民海军初建的时候,并没有设立舰队,而是根据所在地域,在大军区下面成立的军区海军。例如,人民海军建军日就是根据华东军区海军成立的1949年4月23日而设立的。后来,华东军区海军在1955年9月23日更名为东海舰队。1955年8月6日,中南军区海军更名为南海舰队。1960年,以青岛基地为基础,成立了北海舰队,此前,国防部发言人曾公开表示,这轮改革与成立战区相适应,调整组建了战区军种机关。主要是以原军区机关部分职能、机构为基础,调整组建战区陆军机关;以海军相关舰队机关为基础,调整组建相关战区海军机关;以相关军区空军机关为基础,调整组建战区空军机关。三大舰队部分领导 均已出任新的职务据2月6日出版的《福建日报》报道,近日,受福建省委书记尤权、省长于伟国委托,省委常委、政法委书记陈冬率慰问团赴宁波,看望慰问东部战区海军官兵。东部战区副司令员兼东部战区海军司令员苏支前对福建省各级党委、政府和福建人民给予部队建设的一贯关心支持表示感谢。东部战区海军领导李道明、黄新建出席座谈会。该信息显示,原南京军区副司令员、东海舰队司令员苏支前现已担任东部战区副司令员兼战区海军司令员职务。在3月5日的《解放军报》中,对于3月4日全国人大新闻发布会上记者提出的南海军事化问题,59岁的杜本印以南部战区海军副政委的身份在《心平气自和》一文中发表了看法,此前他的身份为南海舰队副政委。据《解放军报》3月11日报道,3月10日,十二届全国人大四次会议解放军代表团第二次全体会议召开,会上针对2013年3月由习近平总书记提出的强军目标做了三年来的军队工作总结。其中,北部战区副政委兼北部战区海军政委康非代表提到,作风优良才能塑造英雄部队,作风松散可以搞垮常胜之师;保持我党我军光荣传统和优良作风,永葆人民军队政治本色,关系军队形象和战斗力建设,更关系军队的生死存亡。法制晚报记者查阅资料发现,康非的原职务为济南军区副政委兼海军北海舰队政委。在今年全国两会期间,全国人大代表、海军东海舰队政委王华勇做客中央台,就海军建设、海洋权益、军队改革与网友互动。在以前,介绍王华勇,都会说是“海军东海舰队政委”,而现在,介绍王政委现任职务,用的是“东部战区海军政委”。成立了东部战区海军,是不是东海舰队就没了?王华勇介绍,目前已经明确,两种称谓同时存在都正确。东海舰队这个称谓是1955年开始使用的,当时成立了北海舰队、东海舰队和南海舰队,战区海军的这个称谓是这一轮军队改革才产生的。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论记者从公安部4月1日召开的清明节交通安保工作视频会上获悉,全国道路交通安全形势持续向好,已连续6个月零7天未发生重特大事故,实现了自1990年有重特大事故数据统计以来的历史性突破。公安部副部长黄明在会上强调,要清醒认识当前道路交通安全形势,切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,丝毫不可松懈,继续主动担当、积极作为,突出风险防控、精心组织部署,用水滴石穿的不懈努力和日复一日的拼搏积累,守护安全、造福百姓,确保道路交通安全形势的持续平稳。黄明指出,今年以来,全国道路交通安全形势平稳,春运、春节、全国两会均未发生重特大事故,也没有发生长时间大范围的交通拥堵,公安机关靠每一个小时、每一天的拼搏努力积累了安全稳定的形势。在肯定成绩的同时也要看到,我国仍处于交通大发展的时期,交通安全形势还不稳定。全国公安机关特别是公安交管部门要保持清醒认识,一刻不能松劲,要在今年良好开局的基础上,再接再厉,继续努力,精心组织部署,突出风险防控,确保交通安全形势持续平稳。要以危化品运输车、旅游客车为重点,抓住源头装载、路面管理、动态监控等三个关键环节,切实加大监管力度。要总结去年集中“清零”行动等经验,网上和网下结合、源头和路面结合,持续开展安全隐患大清除行动,努力减少风险点。要学习推广重庆全市农村地区连续11年没有发生重特大事故的经验,加强农村地区风险管控。要公布曝光严重交通违法行为,推动与信用挂钩,扩大震慑效果。黄明强调,现在已进入第二季度,工业企业全面开工,货运迎来高峰,清明、五一、端午小长假接踵而至,公路客运风险增大,特别是清明节前后,交通流量大,阴雨天气多,容易发生重特大交通事故。各地公安机关要针对清明节交通特点和事故发生规律,重点加强对城市郊区、农村山区、陵园墓区、旅游景区“四区”的交通管理,全力防范发生重特大交通事故和严重交通拥堵。要深入研判、提前引导,提示群众错峰出行、避开拥堵路段。要严管秩序,未堵先疏,最大限度地把警力摆到容易出现拥堵的关键节点路段,有效防范拥堵和事故发生。要严把关口,严查违法,在通往墓区、景区、山区道路的关键路口、路段增设临时执勤点,农村地区要全面发动乡镇交通安全员、农村劝导员,积极开展劝导活动,不让超员的面包车、违法载人的低速货车、三轮汽车、拖拉机出村、上山。对危化品运输车可采取临时管控措施,根据实际情况限制危化品运输车在前往重点墓区、景区的道路以及拥堵路段、高峰时段通行,严防危化品运输车泄露、燃爆造成群死群伤严重后果。会议还对坚决整治城市交通秩序,着力打造文明有序、安全畅通的城市交通环境进行了部署。

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中新网4月1日电 据福建省纪委监察厅网站消息,2016年3月30日,经中共福建省委研究并报中共中央组织部批准,黄汉升同志任中共福建省纪委委员、常委、副书记; 免去彭锦清同志的中共福建省纪委副书记、常委、委员职务。各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日昨日起,山西省晋中市、江西省吉安市实行弹性作息制度,开始2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。为进一步促进旅游投资和消费,国办去年8月发文提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。据了解,目前全国已先后有河北、江西等8省份正式发文鼓励实行2.5天休假模式。昨日,国办相关负责人接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。多地2.5天假为促进旅游消费甘肃省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费重庆市方式与范围:鼓励机关、企事业单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费长沙市宁乡县方式与范围:宁乡县旅游局时间:(2015年8月发文)每年7月1日到10月1日目的:带动旅游经济的发展和第三产业的转型升级。减轻景区压力贵州省黔南州方式与范围:党政机关和部分事业单位时间:每年5月1日到10月31日目的:提高人民群众生活品质、激发居民旅游休闲消费热情、改善干部职工身心健康状况山西省晋中市方式与范围:适用全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照执行时间:每年4月1日至10月31日目的:引导市民消费,拉动经济增长河北省方式与范围:鼓励有条件的单位目的:促进旅游投资和消费辽宁省方式与范围:有条件的地方和单位,根据实际情况时间:夏季目的:促进旅游投资和消费陕西省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位、有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则时间:夏季目的:促进旅游投资和消费安徽省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费江西省上饶市方式与范围:各单位应根据实际情况,统筹安排好干部职工周五下午休假时间:(2015年8月发文)每年6月1日至8月31日目的:促进旅游消费,打造旅游强市福建省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位目的:促进旅游投资和消费江西省方式与范围:鼓励有条件的地区和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费江西省吉安市方式与范围:适用于全市各级党政机关、事业单位,各类企业及中央、省属单位可参照执行时间:每年4月1日至10月31日目的:引导市民旅游消费、打造旅游强市、拉动经济增长两地均称目的为拉动消费新京报记者梳理发现,山西晋中市、江西省吉安市文件均称实行“2.5天假”为拉动消费。晋中市相关文件指出,每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排,每周五下午不少于一半工作人员在岗。周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。江西吉安市相关文件也明确指出,该市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。明确覆盖党政机关事业单位晋中市相关文件指出,在具体操作上给予各单位最大自主性。同时办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照本办法执行。吉安市相关文件也指出,“适用于全市各级党政机关、事业单位”,各类企业及中央、省属单位可参照执行。“2.5天假”会不会影响政府职能部门的工作?两地相关文件均强调不得因弹性休息而影响工作正常运转。而晋中相关文件明确指出,政府窗口服务单位暂不实行。试行首日多数单位职工未休假昨日,记者随机抽取山西省晋中市及江西省吉安市中9家企、事业单位的9名员工,其中有8位因自身工作或单位原因未休假。晋中市政府办公室一工作人员表示,2.5天假具体实施根据各部门自身情况决定。“因为要下乡工作所以1日没休假。”江西省吉安市安监局一位工作人员介绍说,是通过看到3月21日市政府微信公号里发的文件,得知4月1日开始实行2.5天休假的措施。该工作人员说,平时需要加班,每周的工作时间已经超过40个小时。有了2.5天休假政策后一个月等于多了2个半天假。“打算带孩子出去游玩。”晋中市榆次区旅游局的一工作人员介绍,1日单位已经实施2.5天的休假政策,下午三成同事已经休息。吉安一投资机构王经理介绍,昨日得知该措施,目前没有推行该制度的打算,“做销售加班会更多。”吉安市三家企业的相关负责人均表示没有听过相关消息。■ 回应国办:作息要确保不影响工作生产昨日,针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度,国务院办公厅相关负责人在接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,也要根据实际情况,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。这位负责人指出,各地出台夏季周末弹性作息时间方案,要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下,依照国家有关规定,统筹考虑,周密安排。据新华社■ 焦点2.5天休假是“小众福利”吗?多地2.5天休假措施明确覆盖机关单位,其他单位则是“参照执行”,因此,不少网友质疑2.5天休假是否为机关单位的专属假期。“实际上是落实带薪休假”“所谓的2.5天假期是把我们的工薪假期,分到周末假期里去。”吉安市人社局办公室伍主任解释称,政府工作人员拥有带薪年假,但是由于工作繁忙,不少人没办法按时休假,“这一政策并未延长放假时长,而是在落实带薪休假政策。”“公务人员要确保按时完成工作量,行政服务窗口一定要确保有人在岗,像公安和教师这类的岗位还是可以享受带薪年假。”伍主任说。他介绍,该政策尚属第一次落地吉安市,目前文件已经下发到县区各个乡镇,市内各级党政机关、事业单位按此执行,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行,“国企和私企都能参照这个制度休假。”一家食品加工企业负责人李先生介绍,“2.5天休假”更适合在行政单位和国企中推行,目前民营企业生存压力较大,如果周五计入法定假期,按加班计算,无疑会大大提高用工成本。“如果没有强力部门监管,很难推行下去。”伍主任表示,确实可能会存在民企当中无法推行的情况,但他们可以根据工作的特殊需要,依照劳动法的规定,落实带薪休假制度。上饶所休时间从年休假中扣除去年8月江西省上饶市已率先实行2.5天假日的措施。2015年8月上饶市发文表示,每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除。上饶市委宣传部一工作人员介绍,制定该政策的主要也是为促进旅游消费,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除,“刚来的工作人员年假只有5天,虽然不足以抵扣夏季周五下午休假天数,也进行夏季周五下午休假。”她说,去年文件下发时间较晚,距离结束时仅剩约3周左右,自己也确实享受到这一福利,相关部门都在内部进行了人员安排,避免“空窗”。而今年,上饶市还将继续执行这一政策。“跟双休日没有本质区别”北京旅游学会副秘书长刘思敏称,2.5天休假实际上是一个调休政策,“跟双休日其实没有本质的区别,还得通过调休,加班工作。”国家行政学院教授汪玉凯认为,从政策上来说,2.5天休假制度化,应该由国家统一制定,从全局观点上决定在某个地区进行示范,不应该由地级市等级别来制定,“公务员和事业单位明确覆盖,劳动者和用工企业则有执行性问题,确实容易引起质疑。”他表示,公务员有正常的带薪年假权益,如果能够通过内部治理严格制度来执行,正常保证年假制度化,按不同时段休假,年假可能就不会放到这半年中来调休,这实际上还是内部调整。今年首次习奥会,两国元首发表两个联合声明供图/新华社 当地时间3月31日,国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马,这是中美两国元首今年的首次会晤,对推动两国关系继续健康稳定发展意义重大。两国元首就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。 管控敏感问题避免矛盾升级 习近平指出,在双方共同努力下,近来中美关系取得新的重要进展。两国贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高。双方在气候变化、伊朗核、维和、卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作。这些成果展示了中美关系的巨大潜力,突出了中美加强协调和合作的重要性和必要性。 习近平强调,作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体,中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任,应该合作、可以合作的领域十分广阔。中美共同利益远远大于分歧,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。同时,双方应该在尊重彼此核心利益和重大关切基础上,通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧,或以建设性方式管控敏感问题,避免误解误判和矛盾升级,防止中美合作大局受到大的干扰。中方愿同美方加强沟通,聚焦合作,增进互信,一道努力构建新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。 争取早日达成双边投资协定 习近平指出,在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡的大背景下,各国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口。中美应加强宏观经济政策协调,共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方愿同美方共同努力,争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。希望美方继续支持中方举办二十国集团杭州峰会,推动峰会取得积极成果,为世界经济增长提供更强劲动力。气候变化问题是中美合作应对全球性挑战的典范,双方应继续通过各自有力的国内行动,展现中美在应对气候变化、实现绿色低碳发展方面的决心。核安全是中美合作的重要亮点,中美同为核大国,加强核安全符合双方共同利益。 共同推动制定网络空间国际规则 习近平指出,双方要开展好已商定的两军交往和机制性磋商,不断完善两军互信机制建设,希望美方同中方共同为此作出积极努力。去年12月举行的中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话取得积极成果。双方应共同落实好达成的共识,推动网络安全问题继续成为中美合作亮点。希望双方积累互信和共识,共同推动在联合国框架内制定各方普遍接受的网络空间国际规则。 希望美方恪守不选边站队的承诺 习近平强调,中方始终坚持朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话谈判解决有关问题。我们主张,各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议,避免采取任何可能加剧局势紧张的言行,不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的举措。 习近平指出,中国坚定维护在南海的主权和相关权利,坚定致力于维护南海地区和平稳定,坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由,同时不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺,为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。 习近平重申中方在台湾问题上原则立场,要求美方坚持一个中国政策,继续采取实际行动,维护两岸关系和平发展,强调这也有利于中美关系长远发展。 中美发表两个联合声明 奥巴马表示,美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起,中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益,也符合美国利益。美中在宏观经济政策协调、地区热点问题解决、气候变化、全球卫生、发展、核安全等领域开展越来越多的合作,双方在亚太也拥有广泛的共同利益。美方愿同中方一道建设性地管控分歧。 奥巴马表示,美方支持中国经济转型,包括供给侧改革的努力,希望同中方加强宏观经济政策协调。美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会,共同向国际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息。 两国元首高度评价中美元首发表第三份气候变化联合声明并宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》。两国元首同意发表中美核安全合作联合声明,共同推动第四届核安全峰会取得成功。 中美核安全合作联合声明 深大高浓铀微堆改造将与美方合作 中国和美国宣布我们致力于通过减少核恐怖主义威胁,营造和平稳定的国际环境,并使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力,以实现共赢和共同安全。 加强防止核恐怖主义合作 中国和美国宣布,双方于2016年2月20日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次双边核安全对话。我们计划继续开展年度双边对话,以便就防止核恐怖主义加强合作,并继续落实核安全峰会目标。 今天,通过承诺提供专家资源和资金及实物捐助,向有关国际机构根据各自授权开展的核安全工作提供有力支持,我们进一步展示了共同信念,即强有力的沟通与合作对实现核安全至关重要。 我们将继续在核安全的关键领域加强合作。我们注意到,双方尤其在以下领域取得了显著成果,并仍在继续保持接触: 合作改造深圳高浓铀微堆 在将使用高浓铀燃料的微型中子源反应堆改造为使用低浓铀燃料方面,中国北京附近的示范微堆最近已使用低浓铀启动,我们对此表示满意。以这次成功的合作为基础,中国将继续与美国合作,改造位于深圳大学的高浓铀微堆。此外,中国和美国共同致力于通过国际原子能机构,尽快帮助加纳和尼日利亚改造其微堆。中国重申愿意应有关国家请求,对所有其他中国出口的微堆实施改造。 在核安全培训和最佳操作实践方面,位于北京的核安全示范中心于2016年3月18日顺利竣工并正式投入使用,中国和美国对此表示满意。该示范中心具世界一流水准,不仅可满足中国国内的核安全培训需求,并可作为在双边和地区层面交流最佳操作实践、展示核安全领域先进技术的平台。中美将继续就核安全培训和最佳操作实践保持沟通,以最大程度发挥示范中心的作用和有效性。中国还承诺在示范中心为地区伙伴及其他国际人士举办培训课程,以进一步在全球范围提高核安全意识,推进核安全交流。 加强打击核走私能力 在打击核走私方面,中美两国声明,将不断致力于防止恐怖分子、犯罪分子以及其他非授权行为体获取核及放射性材料。双方认识到加强国际合作以打击核走私活动的必要性,将继续寻求机会,深化双方在调查核及放射性材料走私网络,探测、追回脱离监管的核及放射性材料并确保其安全,以及成功抓捕并起诉相关犯罪分子等方面的共同努力。中美两国将充分利用中国海关辐射探测培训中心,继续就加强打击核走私能力开展协调,并与国际社会分享先进经验。双方将致力于在2016年就打击核走私进行一次讨论。双方可借此交流对核走私威胁的看法,应对这一威胁的有效手段,以及两国政府如何在该领域加强协作。 双方满意废旧放射源收贮合作 在放射源安全方面,中美两国在加强放射源安全,尤其是废旧放射源收贮、放射源运输安全等方面开展了卓有成效的合作,双方对此表示满意。我们将继续在这方面加强合作,并推动与其他国家分享经验和最佳操作实践。 中美两国最近签署了《中国海关总署与美国能源部关于开展防扩散出口管制商品识别培训合作的意向声明》,双方对此表示满意。 中美两国承诺将在此次核安全峰会进程结束后,继续开展工作并持续作出努力,以应对不断演变的核安全挑战。 习近平出席核安峰会领导人宴会 “核安全没有止境也没有捷径” 美国当地时间3月31日,国家主席习近平出席美国总统奥巴马在白宫为出席第四届核安全峰会的各国领导人举行的宴会。 习近平强调,要加强国际核安全体系,首先要抓住当前核安全形势的两方面新特征。一方面,国际恐怖主义活动进入新一轮活跃期,其中核恐怖威胁尤其不容忽视,核材料扩散的风险在增加。另一方面,在核安全峰会进程带动下,国际核安全防线更为牢固,核安全共识空前凝聚,各国政府主体责任意识显著增强,核安全法律和机制日益完善,能力建设和执法合作不断深化,核安全文化逐渐普及。这些努力使和平利用核能事业得以发展,也为维护国际和平安全作出了贡献。 习近平强调,加强国际合作,打击一切形式的恐怖主义是国际社会共识。核安全挑战很大,但我们决心更大。反对核恐怖主义困难很多,但我们办法更多。核安全没有止境,也没有捷径。中方期待同各方探讨如何加强国际核安全体系,筑牢我们的核安全防线。 中美气候变化联合声明 4月22日 中美将同时签署《巴黎协定》 过去三年来,气候变化已经成为中美双边关系的支柱。两国已在国内采取了有力措施建立绿色低碳和气候适应型经济,助推全球应对气候变化行动,并最终于去年12月达成了《巴黎协定》。习近平主席和奥巴马总统2014年11月一起宣布了富有雄心的气候行动,志在率先垂范,至一年后巴黎会议开幕时已有186个国家提出了气候行动。2015年9月,习近平主席对华盛顿进行国事访问期间,两国元首提出了关于巴黎会议成果的共同愿景,并宣布了应对气候变化的主要国内政策措施和合作倡议以及在气候资金方面的重要进展。在巴黎,中美两国共同并与其他各方一道,为达成具有历史意义的、富有雄心的气候变化全球协议发挥了关键作用。 今天,两国元首在共同努力应对气候变化方面又宣布了一项重要举措。中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》,并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺,将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。 两国元首认识到,《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺,也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。为此,两国元首也承诺今年双方共同并与其他国家一道努力在相关多边场合取得积极成果,包括《蒙特利尔议定书》下符合“迪拜路径规划”的氢氟碳化物修正案和国际民航组织大会应对国际航空温室气体排放的全球市场措施。为加快清洁能源创新和应用,双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标,并推进清洁能源部长级会议工作。两国元首支持今年在杭州举行的二十国集团峰会取得成功,包括在气候和清洁能源方面取得强有力成果,并号召二十国集团成员国建设性开展能源和气候变化国际合作。双方将通过中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心以及其他努力继续深化和拓展双边合作。 最后,两国元首承诺采取具体步骤落实2015年9月联合声明关于运用公共资源优先资助并鼓励逐步采用低碳技术的承诺。自联合声明发表以来,美国在经济合作与发展组织框架下推动成功制订了第一套利用出口信贷支持燃煤电厂的多边标准,中方也一直在加强绿色低碳政策规定以严格控制公共投资流向国内外高污染、高排放项目。 中美气候变化方面的共同努力将成为两国合作伙伴关系的长久遗产。 习近平会见韩国总统朴槿惠 “对话协商是解决半岛问题唯一正确方向” 当地时间1日,国家主席习近平在华盛顿会见韩国总统朴槿惠,就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。 习近平指出,中韩建交24年来,两国关系始终保持平稳快速发展。中方高度重视中韩关系,始终把发展对韩关系放在周边外交的重要位置。当前,我和朴槿惠总统达成的一系列重要共识正在得到全面落实,取得许多积极成果。把中韩关系维护好、巩固好、发展好,是我们共同肩负的历史使命。 习近平强调,中韩双方要保持高层互动势头,用好一系列战略沟通机制密切协调,照顾彼此重大关切,尊重对方主权、安全、发展利益。中方欢迎韩方积极参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接,重点做好自由贸易协定实施工作,深化金融合作,推动中韩产业园建设尽快取得实质进展,推进东亚经济一体化进程。要扩大人文交流,相互支持办好2018年平昌冬季奥运会和2022年北京冬季奥运会。中方愿同韩方一道,办好韩国旅游年、青年领导者论坛等项目,鼓励两国人民交流,服务“一千万+”时代人员往来。双方要密切在联合国、二十国集团、亚太经合组织等机制内合作,加强在全球性问题上的沟通协调。 朴槿惠表示,韩中保持密切的高层交往是两国关系重要性的体现。韩方愿在深化互信的基础上推动韩中战略合作伙伴关系不断向前发展,在当前全球经济形势下,韩中双方更有必要加强经贸等领域务实合作,加快实施韩中自贸协定,实现“欧亚合作倡议”同“一带一路”建设对接。韩方支持密切韩中人文交流,相互支持办好平昌冬奥会和北京冬奥会。 习近平欢迎朴槿惠9月赴华出席二十国集团领导人杭州峰会。朴槿惠接受了邀请,表示韩方愿为峰会成功作出积极贡献。 两国元首还就朝鲜半岛形势交换了看法。习近平强调,中方坚持实现半岛无核化、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题,主张各方都应全面完整履行安理会相关决议。中方敦促各方避免采取任何可能加剧局势紧张的言行,不得损害本地区国家的安全利益和战略平衡。对话协商是解决问题的唯一正确方向,中方愿作出建设性努力,推动在六方会谈框架下重启对话。朴槿惠表明了韩方对当前半岛形势的看法,表示愿就有关问题同中方保持密切沟通。本版综合新华社 习近平会见丹麦首相拉斯穆森 “中丹关系正站在新的历史起点上” 美国当地时间3月31日,国家主席习近平在华盛顿会见丹麦首相拉斯穆森。 习近平指出,目前,中丹关系正站在新的历史起点上。希望双方携手努力,将2016年打造成为中丹全面战略伙伴关系的“进取年”,推动中丹关系迈上新台阶。习近平指出,中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系,期待丹方为推进中欧“四大伙伴”关系发展继续发挥积极作用。 拉斯穆森表示,丹方愿同中方深化在国家和地方各层面各领域互利合作,密切文化、旅游等人文交流,加强在国际事务中的沟通协调,支持发展更加密切的中欧和中国-北欧国家关系。丹方支持承认中国完全市场经济地位。各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日昨日起,山西省晋中市、江西省吉安市实行弹性作息制度,开始2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。为进一步促进旅游投资和消费,国办去年8月发文提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。据了解,目前全国已先后有河北、江西等8省份正式发文鼓励实行2.5天休假模式。昨日,国办相关负责人接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。多地2.5天假为促进旅游消费甘肃省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费重庆市方式与范围:鼓励机关、企事业单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费长沙市宁乡县方式与范围:宁乡县旅游局时间:(2015年8月发文)每年7月1日到10月1日目的:带动旅游经济的发展和第三产业的转型升级。减轻景区压力贵州省黔南州方式与范围:党政机关和部分事业单位时间:每年5月1日到10月31日目的:提高人民群众生活品质、激发居民旅游休闲消费热情、改善干部职工身心健康状况山西省晋中市方式与范围:适用全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照执行时间:每年4月1日至10月31日目的:引导市民消费,拉动经济增长河北省方式与范围:鼓励有条件的单位目的:促进旅游投资和消费辽宁省方式与范围:有条件的地方和单位,根据实际情况时间:夏季目的:促进旅游投资和消费陕西省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位、有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则时间:夏季目的:促进旅游投资和消费安徽省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费江西省上饶市方式与范围:各单位应根据实际情况,统筹安排好干部职工周五下午休假时间:(2015年8月发文)每年6月1日至8月31日目的:促进旅游消费,打造旅游强市福建省方式与范围:鼓励有条件的地方和单位目的:促进旅游投资和消费江西省方式与范围:鼓励有条件的地区和单位时间:夏季目的:促进旅游投资和消费江西省吉安市方式与范围:适用于全市各级党政机关、事业单位,各类企业及中央、省属单位可参照执行时间:每年4月1日至10月31日目的:引导市民旅游消费、打造旅游强市、拉动经济增长两地均称目的为拉动消费新京报记者梳理发现,山西晋中市、江西省吉安市文件均称实行“2.5天假”为拉动消费。晋中市相关文件指出,每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排,每周五下午不少于一半工作人员在岗。周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。江西吉安市相关文件也明确指出,该市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。明确覆盖党政机关事业单位晋中市相关文件指出,在具体操作上给予各单位最大自主性。同时办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照本办法执行。吉安市相关文件也指出,“适用于全市各级党政机关、事业单位”,各类企业及中央、省属单位可参照执行。“2.5天假”会不会影响政府职能部门的工作?两地相关文件均强调不得因弹性休息而影响工作正常运转。而晋中相关文件明确指出,政府窗口服务单位暂不实行。试行首日多数单位职工未休假昨日,记者随机抽取山西省晋中市及江西省吉安市中9家企、事业单位的9名员工,其中有8位因自身工作或单位原因未休假。晋中市政府办公室一工作人员表示,2.5天假具体实施根据各部门自身情况决定。“因为要下乡工作所以1日没休假。”江西省吉安市安监局一位工作人员介绍说,是通过看到3月21日市政府微信公号里发的文件,得知4月1日开始实行2.5天休假的措施。该工作人员说,平时需要加班,每周的工作时间已经超过40个小时。有了2.5天休假政策后一个月等于多了2个半天假。“打算带孩子出去游玩。”晋中市榆次区旅游局的一工作人员介绍,1日单位已经实施2.5天的休假政策,下午三成同事已经休息。吉安一投资机构王经理介绍,昨日得知该措施,目前没有推行该制度的打算,“做销售加班会更多。”吉安市三家企业的相关负责人均表示没有听过相关消息。■ 回应国办:作息要确保不影响工作生产昨日,针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度,国务院办公厅相关负责人在接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定,不得随意调整工时。国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,也要根据实际情况,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。这位负责人指出,各地出台夏季周末弹性作息时间方案,要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下,依照国家有关规定,统筹考虑,周密安排。据新华社■ 焦点2.5天休假是“小众福利”吗?多地2.5天休假措施明确覆盖机关单位,其他单位则是“参照执行”,因此,不少网友质疑2.5天休假是否为机关单位的专属假期。“实际上是落实带薪休假”“所谓的2.5天假期是把我们的工薪假期,分到周末假期里去。”吉安市人社局办公室伍主任解释称,政府工作人员拥有带薪年假,但是由于工作繁忙,不少人没办法按时休假,“这一政策并未延长放假时长,而是在落实带薪休假政策。”“公务人员要确保按时完成工作量,行政服务窗口一定要确保有人在岗,像公安和教师这类的岗位还是可以享受带薪年假。”伍主任说。他介绍,该政策尚属第一次落地吉安市,目前文件已经下发到县区各个乡镇,市内各级党政机关、事业单位按此执行,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行,“国企和私企都能参照这个制度休假。”一家食品加工企业负责人李先生介绍,“2.5天休假”更适合在行政单位和国企中推行,目前民营企业生存压力较大,如果周五计入法定假期,按加班计算,无疑会大大提高用工成本。“如果没有强力部门监管,很难推行下去。”伍主任表示,确实可能会存在民企当中无法推行的情况,但他们可以根据工作的特殊需要,依照劳动法的规定,落实带薪休假制度。上饶所休时间从年休假中扣除去年8月江西省上饶市已率先实行2.5天假日的措施。2015年8月上饶市发文表示,每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除。上饶市委宣传部一工作人员介绍,制定该政策的主要也是为促进旅游消费,每周五半天休假时间计入带薪年休假,所休时间从年休假中扣除,“刚来的工作人员年假只有5天,虽然不足以抵扣夏季周五下午休假天数,也进行夏季周五下午休假。”她说,去年文件下发时间较晚,距离结束时仅剩约3周左右,自己也确实享受到这一福利,相关部门都在内部进行了人员安排,避免“空窗”。而今年,上饶市还将继续执行这一政策。“跟双休日没有本质区别”北京旅游学会副秘书长刘思敏称,2.5天休假实际上是一个调休政策,“跟双休日其实没有本质的区别,还得通过调休,加班工作。”国家行政学院教授汪玉凯认为,从政策上来说,2.5天休假制度化,应该由国家统一制定,从全局观点上决定在某个地区进行示范,不应该由地级市等级别来制定,“公务员和事业单位明确覆盖,劳动者和用工企业则有执行性问题,确实容易引起质疑。”他表示,公务员有正常的带薪年假权益,如果能够通过内部治理严格制度来执行,正常保证年假制度化,按不同时段休假,年假可能就不会放到这半年中来调休,这实际上还是内部调整。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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