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发布时间:2018-04-23

正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论资料图:乱象丛生的中非中非共和国位于非洲大陆中部。受反政府武装、民族冲突和地区暴力外溢等因素影响,中非局势长期动荡,多次发生兵变和政变。联合国安理会2014年4月通过决议,部署中非共和国多层面综合稳定团。中非稳定团包括大约1.2万名外国警察和军人,还有500多名外国平民雇员,任务期原定于2015年4月30日终止。2015年4月底,安理会通过新决议,将中非稳定团任务期限延长至2016年4月底。联合国3月31日公布联合国驻中非共和国维和部队涉嫌性侵平民的调查结果,百余名受害者指认联合国维和人员性侵,相关案件还涉及驻当地的法国部队。受害者揭发“兽行”根据联合国人权官员最新调查结果,已有108名受害者报告遭到性侵,其中大多数是未成年少女。她们遭到强奸,甚至性虐待。最新报告显示,仅今年1、2月份,联合国就接报25起与驻中非共和国维和人员有关的性侵事件。驻中非维和部队深陷丑闻,同在此地的法国部队也涉入其中。这支法国部队2013年进驻中非,他们不属于联合国安全理事会设立的中非稳定团,不过也获得安理会授权,在当地帮助维持和平。调查联合国维和人员涉嫌性侵事件的民间组织无艾滋病世界运动说,根据3名女孩的指控,法国部队一名军官于2014年把她们扒光衣服绑在帐篷里,强迫她们与一只狗性交。联合国发言人斯特凡纳 迪雅里克说,联合国方面尚不能证实这一指控,将继续调查。联合国表态彻查联合国秘书长潘基文发表声明,对报告曝出的指控表示“深感震惊”。他说,联合国一直在努力揭露这些卑鄙、令人不安的指控,将继续不遗余力地应对这一问题。联合国发言人迪雅里克说:“我们必须面对这样的事实,有些被派去保护人民的军人被肮脏内心所驱使。”联合国人权部门官员扎伊德 侯赛因呼吁,调查必须“不留死角”。涉嫌性侵的联合国维和部队成员来自布隆迪和加蓬。迪雅里克表示,联合国将会与这两个国家展开联合调查。一支由中非稳定团主导、联合国各机构成员组成的调查组现已抵达中非共和国的凯莫省,指控的具体数量和性质仍在确认中。法国常驻联合国代表弗朗索瓦 德拉特说,性侵事件让人“恶心”,法国政府会将联合国报告中涉及的情况“调查清楚”。若相关情况最终被证明属实,涉案法国部队人员“将按有关规章严惩不贷”。近一年来,联合国维和人员及法国部队在中非共和国、刚果(金)等国涉嫌性侵平民的事件陆续被曝光,时任中非稳定团负责人盖伊2015年8月引咎辞职。潘基文3月4日发布报告说,联合国维和特派团去年共收到性剥削和性虐待平民的指控69起,其中22起发生在中非,涉及10个维和特派团。近日,山西国信投资集团有限公司董事长、党委书记上官永清被撤销全国政协委员资格。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年全国两会期间,王儒林在山西代表团媒体开放日上讲了三个案例,其中一个就是,省里金融机构党委书记、董事长生活奢靡,长期饮用从韩国空运的牛奶,并且让企业出3.9亿买公务机。这个生活奢靡的董事长就是上官永清。落马官员多涉及贪腐问题,生活奢靡现象比较普遍,但“政事儿”发现,也有不少贪官一边哭穷、装穷一边敛财。哭穷、装穷的把戏是“层出不穷”,有些哭穷是不食人间烟火,说出自己工资低只能抽60元芙蓉王,有的装穷却累坏去清点赃款的检查人员。不食人间烟火型示穷资料图官员高调示穷,有的是做戏,当然也有的属于不食人间烟火,比如六百帝万庆良以及60元芙蓉王的周望军。去年年底受审的广东原省委常委、广州原市委书记万庆良一直被视为“60后明星官员”,但“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,万庆良也曾因高调示穷弄巧成拙,受到不少争议。2011年1月,广东省两会上,时任广州市市长万庆良在谈到高房价和幸福的话题时讲道,“我认为,我们的观念要转变,从有住房变成有房住,我工作了20多年,还没买房,现在住的是市政府的宿舍,在珠江帝景130多平方米,每月交租600元,当然,政府会补贴一部分房租。”据媒体报道,“珠江帝景”是位于广州市中心的豪宅,早在2011年时,该楼盘的单价即在4万元以上,130平米的豪宅,每月租金则在4000元以上。而不食人间烟火的万庆良,竟以此高调示穷,也因此被称为“六百帝”。2015年12月,万庆良在广西南宁中级法院受审,被控受贿总值约1.1亿元人民币的财物,法院在新浪微博直播庭审过程,万庆良在作最后陈述时“认罪悔罪,痛哭流涕”。除了万庆良,还有发改委价格司原副司长周望军,也是不食人间烟火、高调示穷的典型案例。周望军1966年出生,之前任职于被称为“天下第一司”的发改委价格司。任职期间曾以敢于接受记者采访、直陈定价改革机制而受到关注,2012年更是公开抱怨公务员工资低,“公务员工资太低,平时只能抽一包60元的芙蓉王”,引起广泛关注。2014年8月至10月初期间,周望军以及其他四位发改委价格司的官员先后被带走调查。据媒体报道,1966年出生的周望军,从2003年到案发,涉嫌在任职国家发改委价格司政策法规处处长、副司长期间,围绕着“定价”为众多药企的药品,少降价或者提价提供便利。周望军基本送钱即收。晒工资哭穷型2015年12月27日,中纪委发布公告,中国联通原董事长、中国电信董事长常小兵落马,成为2015年最后一虎。常小兵“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,就在2015年两会期间,常小兵接受采访时表示,自己的薪水为税后每月8000元。常小兵说:“我现在基本工资税后也没有到1万,8000块左右, 但是没关系,因为什么?因为你把这个薪酬改革放在国企内部环境下,这几年央企程度不同,都在分配激励机制上做了一些努力。在政府监管机制允许的条件下,我们都做了积极的有益的尝试。现在放在国家大环境下,现在为了兼顾更大层面的事情,我们央企绝对有这个社会责任担当,也一定会顾全大局。”“政事儿”注意到,根据中国联通A股上市公司的2014年财报,常小兵当年的薪酬为107.5万元。除了常小兵这只“老虎”,环保部原副部长张力军在2014年全国两会期间也曾自曝自己每年税后“10万多一点”,也就是月薪9000多。去年7月份,张力军落马,成为环保领域的首虎。去年年底,张力军以涉嫌受贿罪被立案侦查并采取强制措施。除了两会期间晒工资,也有官员利用记者见面会直面记者提问,公开称自己月薪只有五千多。2011年9月,再次当选湖南省益阳市委书记的马勇与新当选的市委领导一起,进行了记者见面会,面对记者对自己个人财产的发问,马勇当时介绍,自己工资收入五千多一点,年收入加上各种稿费和其他的费用,大体上是八万块钱一年。但据媒体报道,站在台上、接受各种提问的马勇好几次面露难色,将近一个小时的见面会,他两鬓出了汗。2013年4月,主政益阳近7年的马勇调任湖南省委副秘书长。2015年5月落马。马勇落马后,记者采访当地官场人士对其自曝薪酬的评价,一位受访者连说了两个“不信”。装穷不露富型除了高调哭穷的贪官,不少贪官低调的以节俭的形象示于众人,落马后让不少人吃惊。去年12月29日,国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远涉嫌受贿、巨额财产来源不明案公开庭审。起诉书显示,魏鹏远收受财物2.1亿,并有1.3亿财产来源不明,涉案金额达3.4亿元。有人计算,魏鹏远在国家能源局工作的近6年时间里,平均每天挣近10万元。魏鹏远据媒体报道,魏鹏远被带走时,执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台。虽然之后被证实为假消息,但2亿现金却是事实。“政事儿”注意到,魏鹏远贪污的金额十分惊人,但魏鹏远却一直以一个“穷”司长的形象示人。据媒体报道,魏鹏远经常骑一辆旧自行车上班。多位接近魏鹏远的能源业内人士对此感到吃惊,因为魏平时衣着简朴,丝毫看不出家藏万贯。据一位业内人士反应,煤炭价格前几年暴涨,煤企日子普遍好过,不管是民营煤老板还是国有大型煤企的负责人大多衣着考究,而魏鹏远穿的衬衣、裤子一看就是便宜货,在开会或者考察时显得很“土气”。“政事儿”注意到,像魏鹏远平时装穷,被查发现贪腐程度惊人的还有河北秦皇岛一副处级官员马超群。马超群落马前职务为秦皇岛市城管局副调研员,兼任北戴河供水总公司总经理职务,在自来水系统浸淫多年。2014年2月,马超群落马,在家中搜出金上亿元,黄金37公斤,房产手续68套。马超群被抄家现场2014年11月,新华网报道了马超群这起“小官巨腐”的案件,引起了关注。据媒体报道,当时去马超群家清点赃物的时候,由当地银行行长亲自带着几名工作人员携点钞机到场清点,钱都是一扎一扎地包裹在塑料袋里,外面还绑着塑料绳,码在纸皮箱里,清点的时候工作量巨大,最后人和机器都不堪重负。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2015年两会期间,最高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大三次会议作最高人民检察院工作报告。在回顾2014年检察院查办的案例时,报告中重点提及2014年年底轰动全国的秦皇岛“亿元贪官”马超群案。尽管这起案件的当事人贪腐数额惊人,但平日里马超群却从不舍得露富。据媒体报道,马超群平时如果自己一个人吃饭,只要一碗面条。而且面条掉了都要捡起来。不仅如此,马超群连给下属发的米面都要占为己有。地上掉一片叶子,都会以此为由克扣下属工资。当地时间3月28日,习近平在布拉格拉尼庄园同捷克总统泽曼举行会晤。新华社记者 鞠鹏 摄当地时间3月30日下午,国家主席习近平结束对捷克的国事访问。回顾这次中捷建交67年来中国元首的首次访问,两国不仅就双方就中捷关系、中欧关系、中国-中东欧国家合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,更决定建立“战略伙伴关系”。中国青年网“习大大+”工作室发现,习主席在此次出访前夕,便通过文字向捷克传达中国真诚合作、携手共赢的讯号。3月26日,习近平在捷克《权利报》发表题为《奏响中捷关系的时代强音》的署名文章,回忆了中捷两国源远流长的深厚友谊,讲述了两国现今的深入合作交流,并对两国未来发展寄予厚望。实际上,在出访前在相关国家媒体上发表署名文章,已成为习近平主席外交访问的“标准配置”之一。在这些署名文章中,习近平既回忆过往,也谈及现在,更展望未来,不仅收获了世界各国的广泛赞誉,也成为中国在世界壮大朋友圈的一大“利器”。忆过去:历史凝聚共识 诠释中外友谊源远流长“友谊”是习近平署名文章中的关键词。在几千年的历史进程中,崇尚“以和为贵”“和平交往”的中华民族与其他民族、国家友好交往、休戚与共,形成的源远流长的珍贵友谊也成为了宝贵的财富。在署名文章中,习近平总是详尽地回忆中国与各国在历史长河中的深入交往,也用历史凝聚起友好合作、携手开拓未来的共识。2016年1月,在伊朗媒体发表题为《共创中伊关系美好明天》的署名文章时,习近平这样写道,“早在2000多年前的中国西汉时期,中国使者张骞的副使就来到伊朗,受到隆重接待。7世纪后的中国唐宋时期,许多伊朗人前往中国求学行医经商,足迹遍及西安、广州等地。13世纪,伊朗著名诗人萨迪记录下到中国新疆喀什的难忘游历。15世纪,中国明代郑和7次率领庞大船队远洋航海,其中3次到达伊朗南部的霍尔木兹地区。”习近平用这样的历史事实表明,万里之距阻挡不了中伊两国相互走近、共筑友谊之桥。近代以来,中国人民经过艰难斗争实现民族独立和人民解放,中国人民也在同全世界正义力量一同捍卫世界和平中结下深厚友谊。2015年5月,习近平在俄罗斯媒体发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章时表示,“中国、俄罗斯等50多个国家的人民联合在一起,世界上所有爱好和平的人民联合在一起,结成广泛的国际反法西斯和反军国主义统一战线,浴血奋战,并肩战斗,终于打败了野蛮侵略者,赢得了世界和平。”而2015年11月,习近平在越南媒体发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章时也说,“近代以来,中越两国人民在争取国家独立和民族解放斗争中相互支持、患难与共,留下许多佳话。”中国同世界上许多国家的交往史,不仅是和平友好交往的历史,更是携手共度难关的历史,源远流长的中外深厚情谊也凝聚起广泛共识,为今后的合作打下坚实基础。言现在:数字诠释合作 彰显中国合作共赢理念擅长讲中国故事的习近平也时常“用数字说话”。在署名文章中,习近平总是用详尽的数字展现中外交流合作的丰硕成果,如此“用事实说话”也正是向世界传达中国合作共赢的理念。2014年11月,习近平在澳大利亚媒体发表署名文章《开创中澳关系更加精彩新篇章》时提到,“42年来,中澳双边贸易规模扩大了1500多倍。”“中国每进口100吨铁矿石,就有54吨来自澳大利亚。澳大利亚出口每收入3澳元,就有1澳元来自中国。”这些数字也生动阐明中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源地的地位不可动摇。2014年7月,习近平在韩国媒体发表署名文章《风好正扬帆》时也说,“每周往返于中韩之间的航班达800多个,架起连接两国人民的空中桥梁。去年,中韩人员往来达822万人次,不出两年,我们就有望迎来年度人员往来千万人次。”航班数、来往人数,这些与众不同的数字也成为中韩两国人民关系密切、两国合作“风好正杨帆”的生动诠释。2014年3月,习近平在德国媒体发表题为《中德携手合作造福中欧和世界》的署名文章时也表示,“迄今有8200多家德国企业在华安家落户,超过2000家中国企业在德国站稳脚跟。”生动的话语、详尽的数字也让人对“速度中国”与“质量德国”的深度携手充满期待。习近平曾强调,要讲好中国故事,传播好中国声音。除了在署名文章中深情讲述历史故事和自身经历,习近平也通过数字“以理服人”。中国正如一辆高速前进的列车,而中国也欢迎世界各国搭乘中国发展的快车,在实现各自美好梦想的道路上并肩前行。中国与各国合作共赢的现状正如习近平署名文章中的数字,不断变换,充满活力。话未来:主张激发共振 奏响中外合作崭新乐章“让我们齐心协力,奏响中捷关系时代强音。”在捷克媒体发表署名文章时,习近平最后道出了中捷两国人民共同的心声。除了回忆过去,聚焦现在,习近平在署名文章中也通过贡献中国主张,为中外未来合作发展指明方向。习近平发出的这些中国声音也奏响了中外合作的崭新乐章。此前,在捷克媒体发表署名文章时,习近平指出,在中捷两国双边关系发展的重要历史机遇时期,要“加强政治互信,指明发展方向;加强战略对接,释放合作潜力;加强经贸合作,惠及两国民众;加强人文交流,赋予时代内涵;加强区域合作,用好广阔平台;加强中欧合作,共建美好未来。” 而这也是推动“16+1合作”以及中欧关系不断向前发展的“良药”。“一带一路”正为中国和周边国家带来切实利好,也开启中外合作的新篇章,甚至构筑起了世界性的宏伟蓝图。2016年1月,在伊朗媒体发表署名文章时,习近平就强调,中伊在“一带一路”框架内的合作中需集中在“增强政治互信,筑牢合作之基”“坚持互利共赢,共享繁荣发展”“促进互联互通,扩大务实合作” “秉持开放包容,鼓励文明交流”。这四方面也成为描绘中伊共同繁荣画卷的五彩画笔。2014年8月,在蒙古国媒体发表署名文章《策马奔向中蒙关系更好的明天》时,习近平也对中蒙关系提出4点愿景。他说,中蒙应该成为可信赖、负责任的战略伙伴,可共享、谋共赢的互利伙伴,可交心、常往来的友好伙伴,可携手、促和平的合作伙伴。习近平的倡议彰显了中国“亲诚惠容”的友好善意,也收获蒙古人民的赞同与称赞,成为中蒙关系新发展的催化剂。中国是世界上有影响力的大国,中国也履行着负责任大国的责任,为世界和平与发展贡献着中国力量和中国智慧。在署名文章中,加强合作、携手共赢是习近平强调的重中之重。通过习近平的署名文章,中国以开放合作姿态拥抱世界的态度也传遍世界。记者:杜美辰来源:中国青年网据越南每日快讯4月2日报道,中国和老挝水库开闸注入湄公河的水已经到达越南西部湄公河源头各省,当地百姓非常兴奋,开始播撒夏秋稻种。 隶属越南同塔省和安江省的越南前江、后江源头地区的百姓非常兴奋,连日来正在播撒夏秋稻种,此时当地的河流小溪等水利系统的水量日益充足。越南同塔省新红县(huy n T n H ng)66岁的老农黎文林( L V n Lam )说,“我种植了15公顷水稻,两周前我非常着急,因为水渠中的水已经干枯。但3天前,这里的水位提高了30厘米。这里的百姓非常高兴。一个月之后这里才开始下雨,如果水渠一直能保持这个水位,就不用担心缺水了。”据(前江源头)越南同塔省红御县(huy n H ng Ng )农业科副科长阮文钵(Nguy n V n Bu ng)先生说,目前正值缺水时期,但由于(湄公河)上游水源大量流入当地,因此这里的水位比以前提升了20-30厘米。阮文钵说,“这对当地农民的12000公顷夏秋水稻很有利。携带淤泥的河水将帮助农民减少浇灌费用。由于新流入的河水减轻了当地河水和水库水的污染,一些养鱼户也可以利用河水和湖水养鱼。”在后江源头的安江省安富县( huy n An Ph ),当地百姓得知(中国的)水抵达当地后,也正在准备播撒18000公顷夏秋稻种。除了疏通十来条水渠之外,当地政府还鼓励当地百姓主动贮存淡水用于生活、生产。安富县人民委员会副主席阮文操先生说,“县有关职能部门指示开闸放水,使水流入田间水渠,鼓励当地百姓下地种水稻并照看好4000多公顷的时令蔬菜。”据安江省水文气象台台长刘文宁先生说,从上游流入前江和后江支流的水量每天提升0.2-0.4米,目前这样的数量可以满足四角龙川地区(v ng T Gi c Long Xuy n)浇灌用水需求。另外,安江省以及坚江省临界各地区的盐碱度也得到减退。刘文宁先生说,“如果中国水库注入(湄公河)的水流在这里一直向现在这样稳定,那么截至4月6日水位还将继续提升。” 四角龙川地区的百姓正抓紧时间用水泵抽水灌溉农田。(图片:越南媒体)在芹苴,连日来,河渠水量比从前大很多。在各水站测量的河水盐碱度锐减,幅度为0.09至0.19 (3月初时河水盐碱度有时高达1.5-2.5 )。后江的淡水也抵达朔庄。目前,计策县(huy n K S ch)和珠城县(huy n Ch u Th nh)已经有淡水,河水盐碱度得到减轻。农业与农村发展司副司长黄玉云说,“在后江省各水渠的盐碱度在3月底的数日内最高达到8.5-24.5 ,现在只剩0.6 。” 据越南朔庄省水利支局支局长何晋越先生说,为了主动迎接中国注入(湄公河)的淡水,该部门已经指示所有水利系统时刻保持开放状态,广泛向提取淡水的民众通报信息。何晋越先生说,“抵达当地的淡水量目前已经使计策县、珠城县等受害面积控制在30%以下,挽救了正处于吐穗当中的2000公顷水稻。”薄寮省农业与农村发展司司长梁玉临先生说,后江的淡水将经过奉协水渠(k nh Ph ng Hi p)在一两天后达到当地,但水量却很少,因为这些地方大多数离水源太远。因此农业部门已指示朔庄临近的各水闸全部打开,迎接淡水。 与此同时,受干旱和海水倒灌影响最严重的槟 省,由于河水源头远,因此仍被海水侵蚀。当地百姓正翘首企盼淡水的到来。哲来县(huy n Ch L ch)农业处处长阮清廉先生说,“预计2天之后,从湄公河上游来的淡水才能达到哲来县(距离大海约70公里)。” 旱灾和海水倒灌严重影响到当地百姓的数十万公顷水稻等农作物。(图片:越南媒体)越南南方水利科学院刚刚就海水入侵以及提取九龙江平原淡水等事宜做出紧急通报。通报说,在4月份,在沿海各省,在距离大海25-40公里的范围内,将得到(来自中国水库的)淡水。该院建议各地集中最多的工具提取淡水。其中,特别要注意是要打开鳌公(G C ng)、南芒市( Nam Mang Th t)等淡水化系统的各水闸。目前,越南西部地区12省中有9个省遭受旱灾和海水倒灌的影响,并公布了受灾情况。数十万公顷水稻、果树、时令鲜花、水产养殖区受损,100多万人缺少饮用淡水。很多地方,老百姓只能以高价购买河水、井水。此前,中国宣布在云南上的一个水电站放水,从3月中旬到4月10日,以便帮助东南亚各国,其中包括越南缓解旱情。之后,老挝也决定在一个水电站放水,直到5月底,以便增加流入湄公河的水流量,帮助越南九龙江平原解决干旱和海水倒灌问题。

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4月1日,习近平出席第四届核安全峰会,其间同与会领导人集体合影供图/新华社美国当地时间4月1日,第四届核安全峰会在华盛顿闭幕。中国国家主席习近平在峰会上发表重要讲话,就加强国际核安全体系、推进全球核安全治理全面阐述中国的政策主张,宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击核恐怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的5份“行动计划”。文件体现了中国的“核安全观”理念,彰显中国在国际核安全事业上的引领作用和大国担当。这次峰会以“加强国际核安全体系”为主题,共有52个国家的领导人或代表,以及国际组织负责人与会。习近平在讲话中围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,全面阐述中国政策主张,介绍中国在核安全领域取得的新进展,并宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。在安全峰会模拟场景互动讨论会上,美方首先播放一段模拟核恐怖危机视频。各国领导人依次发言。习近平结合中国实践和经验,提出打击核恐怖主义的主张。习近平强调,打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段,都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段,标本兼治,铲除滋生恐怖主义的土壤。习近平还出席了伊朗核问题六国机制领导人会议并发表重要讲话。习近平指出,伊朗核问题全面协议达成是个了不起的里程碑,同时执行任重而道远。全面协议谈得好,也要执行好。我们要坚守政治承诺,确保协议执行不走样。要排除外部干扰,确保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。中国愿同各方一道,为推进全面协议后续执行不懈努力,为促进全球安全治理作出新的贡献。核安全中国举措未来5年内实现对高风险移动放射源实时监控1中国将构建核安全能力建设网络。我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐射探测培训中心等现有平台,开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、“一带一路”沿线国家和其他发展中国家参与相关项目,并将同国际原子能机构等保持紧密合作。2中国将推广减少高浓铀合作模式。我们支持各国根据本国需要,在经济和技术条件可行的情况下,尽量减少使用高浓铀。我们愿在“加纳模式”基础上,本着自愿务实的原则,协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式,供其他有兴趣的国家参考。3中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源被恐怖分子觊觎,我们将在未来5年内,进一步梳理境内放射源情况,健全安保制度,重点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。4中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。我们将同有意愿的国家和组织一道,开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究,积极组织模拟演练,共同提升危机应对能力。5中国将推广国家核电安全监管体系。中国实施最严格的安全监管,确保中国境内和对外出口的核电站安全可靠、万无一失。我们将依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,帮助有需要的国家提升安全监管能力,为提高全球核电安全水平作出贡献。打击核恐怖主义主张坚决打击利用新媒体等策划和煽动恐怖活动1源头管控要严,加强核材料安全监管,覆盖生产、使用、运输、存储等全流程。2应对手段要新,着力加强网络反恐,坚决打击利用新媒体等渠道策划和煽动恐怖活动,还要加强金融监管。3应急响应要快,在国家层面要健全分级响应机制,同时加强跨国信息交流和执法合作。4法律法规要全,对核材料和核设施安保要实现立法全覆盖,对于新风险要加紧弥补相关法律空白。伊核问题启示大国协作是处理重大争端的有效渠道1对话谈判是解决热点问题的最佳选择。对话协商虽然费时费力,但成果牢靠。2大国协作是处理重大争端的有效渠道。国际社会是命运共同体。大国要像伊朗核问题六国那样成为解决问题的中流砥柱。3公平公正是达成国际协议的基本原则。各国的正当关切都应该得到妥善解决。国际争端要公正解决,搞双重标准行不通。4政治决断是推动谈判突破的关键因素。各方应当抓住主要矛盾,在关键时刻作出决断。本组文综合新华社走上领导干部岗位,没有能力是断然不行的,一定程度上讲,一个人有多大能力决定了他能为党和人民作出多大贡献,个人能走上多高的领导岗位。但不管在哪个年代,总有少数领导干部,有点本事就自视甚高,出点成绩就目空一切。不谦虚谨慎,已经是需要好好反思的了。更当警惕的是,有的人把走歪门邪道当“能力”,把蒙骗组织当“本事”,竟公然或暗地里向组织挑战,跟组织“耍能耐”。修改学历年龄、虚假上报个人有关事项;贪污受贿、大搞不正之风;对党已经明确的原则说三道四,对党的路线方针政策指指点点;跟组织讨价还价,似乎离了自己 地球就不转了……所有这些表现,要么觉得自己已经做得天衣无缝,组织发现不了,即便发现了,也会念及自己的能力和贡献“放一马”。有的人已经被约谈提醒 了,还不知悔改、依然故我;甚至已经在接受组织调查了,还处心积虑地谋划如何对抗组织调查。凡此种种,或许有人说,这是“侥幸”心理作怪,是人的“本能”表现。此话不假,但最根本的,还在于他们没有把组织放在眼里:组织不让做的偏要做、让做的反 而不做至少没认真做,如此不听话的党员干部,其乖戾行为的发生岂是“侥幸”两个字能承担得起的?严管就是厚爱,党组织不希望看到任何一个党员干部走上违纪 甚至违法的道路,欺骗组织、对抗组织不是“本能”,而是错把伎俩当智慧。跟组织耍能耐不是能力的体现,对党老实才有能力发挥的空间。据《山西日报》报道,2015年以来,山西省纪委充分发挥谈话函询在处置问题线索中的重要作 用,截至目前,全省已有1556人向组织主动交代问题。对于诚实讲清了存在的问题,但问题不很严重,又未发现其他问题线索的,教育他们放下包袱,正确对待 组织处理,积极投身干事创业;针对通过谈话证实了被谈话人不存在所反映问题的,教育被谈话人正确对待群众监督,把组织谈话作为一次纪律教育,消除思想顾 虑。领导干部最大的能力是什么?听党的话,把能力用在正地方,不要用在歪门邪道上,把党赋予你的责任担起来、落实好,全心全意为人民服务,让老百姓获得实实在 在的好处。焦裕禄、孔繁森、杨善洲之所以能名垂党史、深得民心,不在于他们有异乎常人的才能,而是他们明白,没有党组织他们什么都不能,有能力却不为群 众,这种能也不过是无能的另一种表现。孙悟空有七十二变,一个筋斗十万八千里,却连如来佛的手掌心都跳不出。也正是认识到自己的能与不能,孙悟空才能护佑唐僧西天取经。《西游记》中的这一典故尽人皆知,领导干部更要参悟其中的道理,不要再起跟组织耍心眼儿的念头了。

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【学习进行时】3月30日,作别波西米亚平原的满眼春色,习近平主席圆满结束了对捷克的国事访问,为“一带一路”写下又一个生动注脚。从2013年秋天至今,习主席的足迹遍布中亚、南亚、西亚、北非、中东欧等地。无论走到哪里,推进“一带一路”建设,都是他外访活动的重要内容。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平推进“一带一路”建设,蛮拼的》,为习近平主席“点赞”。“一带一路”跨越万里海域,牵起亚欧非多个经济圈,勾勒出世界上最壮美的经济走廊,绘就了人类命运共同体的美好画卷。自这一宏伟构想提出三年来,中国不仅与多个国家签署了一系列多领域双边合作项目,也成功地与有关国家和地区的发展战略实现了对接。“一带一路”不是“私家小路”在全球化高度发展的今天,人类的命运从未如此休戚相关。中国以“兼济天下”的大国胸襟,希望与更多国家成为合作共赢的伙伴,同心打造人类命运共同体。“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的讲话,一语道出了“一带一路”倡议的本质。2015年在新加坡国立大学演讲时,习近平说:“这是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式。” 在2015年出席中英工商峰会时,习近平形象地说,这条路不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。共商、共建、共享、共赢;不是独奏,而是合唱;不是私家小路,而是阳光大道……从2013年“一带一路”构想提出至今,这些充满智慧的高频词汇,这些气魄非凡的伟大理念,一次次出现在习近平出访时的对话中、演讲里,如春风化雨、润物无声。欢迎搭乘“中国列车”“合则强、孤则弱”,“一带一路”这项伟大的事业,需要朋友,需要伙伴,是交响乐而不是独奏曲,是团体操而不是独角戏。2014年访问蒙古国时,习近平热情地表示:“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”1月21日,国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。 新华社记者 庞兴雷 摄今年在阿盟总部演讲时,习近平坚定明确地表示:“我们在中东不找代理人,而是劝和促谈;不搞势力范围,而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈;不谋求填补‘真空’,而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”2015年访问英国,习近平说,“一带一路”是开放的,是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”,所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。欢迎“搭便车”、“搭快车”;劝和促谈、不搞势力范围;所有感兴趣的国家都可加入……利己利人、平等相待、广结善缘,这样的朋友,谁人不愿意交;这样的友谊,谁人不珍惜?国不分大小,地无论贫富,“朋友多了路好走”。习近平以开放包容的心态,互利合作的姿态,平易亲切的语态,推动“一带一路”的道路越走越宽,朋友圈越扩越大。“一带一路”蹄疾而步稳在博鳌亚洲论坛2015年年会上,习近平说,“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。今天,“一带一路”已从构想走入现实。国际社会共同见证了“一带一路”从理念设计、总体框架、战略规划进入实质建设阶段。60多个沿线国家积极响应“一带一路”建设,不少国家主动将本国发展战略与“一带一路”建设对接。中国已与30多个国家签订“一带一路”相关谅解备忘录或具体协议。志合者,不以山海为远。从中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊,到中俄蒙经济走廊,一个个区域合作新倡议应运而生;从中白工业园、中新天津生态城,到中新苏州工业园,一个个丝绸之路的样板工程成功打造;从互联互通、产能合作,到自贸区建设,一项项新举措不断为区域发展注入新活力。在刚刚结束的华盛顿核安全峰会期间,习近平会见韩国总统朴槿惠时说,中方欢迎韩方积极参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接,重点做好自由贸易协定实施工作,深化金融合作,推动中韩产业园建设尽快取得实质进展,推进东亚经济一体化进程。在习近平的有力推动下,“一带一路”相关合作项目蹄疾而步稳,在沿线各国落地开花。搭建“心灵相通”的世界桥梁“世界上有200多个国家和地区,2500多个民族和多种宗教。 如果只有一种生活方式,只有一种语言,只有一种音乐,只有一种服饰,那是不可想象的。对待不同文明,我们需要比天空更宽阔的胸怀。”2014年,在巴黎联合国教科文组织总部,习近平简单朴素的寥寥数语,就把对待不同文明的态度阐释得清清楚楚、明明白白。千百年来,在古老的丝绸之路上,不同民族相互欣赏,各国人民交流互鉴,璀璨文明交相辉映,编织出一幅大美丝路的壮阔画卷。不拒众流,方为江海;尊重差异,才能谋求共识。习近平深知“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”、“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富”。3月29日,国家主席习近平在布拉格同捷克总统泽曼举行会谈。会谈后,两国元首共同会见中捷冰球、足球少年运动员。 新华社记者 庞兴雷 摄在巴基斯坦,习近平坚定表示“中国愿同南亚国家加强文明对话,共同传播东方智慧,弘扬亚洲价值”。在埃及,习近平满怀诚意:“中国将继续毫不动摇支持中东、阿拉伯国家维护民族文化传统”,“中国要做中东民心交融的合作伙伴。”在新加坡,习近平特别强调“中华文明和东南亚文明千年互鉴共生”。在捷克,习近平和捷克总统泽曼一道,笑容满面地与中捷冰球、足球少年运动员合影留念。……中华人民共和国主席习近平,用自己的身体力行,在推进“一带一路”建设的过程中,表达出一种“兼济天下”的大国襟怀,搭建起一座“心灵相通”的世界桥梁,传输着一种“开放、共享”的中国理念。正文已结束,您可以按alt+4进行评论《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》中,许多论述都讲述了各级领导干部特别是高级干部当如何做一个守纪律、讲规矩的“明白人”。编辑梳理发现,习近平至少点明了20条铁律。当官就不要发财,发财就不要当官我一直说,鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官,这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业,党纪国法都有明确规定,问题是没有落实好。对领导干部,要求就是要严一些,正所谓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。 《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》(2015年3月5日)决不能搞暗箱操作,权力寻租反腐倡廉法规制度建设要围绕授权、用权、制权等环节,合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,明确什么权能用、什么权不能用,强化权力流程控制,压缩自由裁量空间,杜绝各种暗箱操作,把权力运行置于党组织和人民群众监督之下,最大限度减少权力寻租的空间。 《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》(2015年6月26日)不能买官卖官,搞逆淘汰买官卖官为什么屡禁不止?一手交钱、一手交货,这多容易啊!一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用,踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰,伤害了多少好干部的心! 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)不要不择手段往上爬要加强对年轻干部的教育引导,让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性,明白在党内不守纪律、不讲规矩,跟组织玩小聪明,权欲膨胀、利欲熏心,不择手段往上爬,为了自己什么事都敢干,总有一天是会自己毁了自己的。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)任何人都不能指望法外施恩法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。 《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)不能在个人重大问题上隐情不报有的家庭发生重大变故不向组织报告,离婚、结婚多少年了,组织都不知道。有的弄了很多证件,护照好几本,还有假身份证。这些事情不要报告吗?懂规矩就应该报告,隐情不报的,一是不懂规矩,二是这里面怕有不可告人的隐情。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)绝对不允许凌驾于组织之上、老子天下第一有的领导干部把自己凌驾于组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”,用干部、作决策不按规定向中央报告,搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己,找人抬轿子、吹喇叭,为个人营造声势,政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步,对中央工作部署搞软抵制,甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词,散布对中央领导同志的恶毒谣言,压制、打击同自己意见不合的同志,一心以为鸿鹄将至,谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度!这在我们党内是绝对不允许的。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)决不能搞封建依附那一套党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。 《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)不能存在形形色色的政治利益集团党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败,就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响,恢复党的良好政治生态,而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。 《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015年10月29日)不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲要在全党同志特别是高级干部中进一步重申,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政,任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是,任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为,任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。 《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)不能妄议中央,不负责任地传播消息、发表议论在一些干部中,乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法,但这些人就是在那儿调侃,传播小道消息,东家长西家短乱发议论,热衷于转发网上不良信息,甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)有些聚会最好不要搞,有些饭最好不要吃有些干部聚在一起,搞个同乡会、同学会,一段时间聚一下,黄埔一期二期三期的这么论,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲,这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞,这种饭最好不要吃。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣要坚决贯彻执行党的路线方针政策,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,决不能搞“上有政策、下有对策”,也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足,任何情况下都要严守政治纪律,自觉维护中央权威。 《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日)不能随意变通、恶意规避、无视制度好的法规制度如果不落实,只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里,就会成为“稻草人”、“纸老虎”,不仅不能产生应有作用,反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。 《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》(2015年6月26日)绝不搞弄虚作假、口是心非那一套领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话、心里话,绝不搞弄虚作假、口是心非那一套;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事,不成为不正当社会关系的编织者,绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑,绝不搞逃避责任、明哲保身那一套;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验,“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。 《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》(2014年6月30日)党内政治生活和组织生活不能搞假大空党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。 《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日)不能护着胡作非为、欺压百姓的干部各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。 《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2013年8月19日)不能当“甩手掌柜”各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)不能干部一出事就把挑子撂给纪委选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人,有的党委不管监督,干部一出事就把挑子撂给纪委,这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任,要选对用好干部,更要管好干部。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)纪检监察机关不能“灯下黑”纪检监察机关要防止“灯下黑”,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户,做到打铁还需自身硬。 《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)赵飞 刘江3月的最后两天,天津市公安局长赵飞和西藏自治区公安厅长刘江先后成为天津市副市长和西藏政府副主席。至此,全国又多了两位兼任省政府副职的公安厅长。政治圈梳理发现,全国31个省自治区直辖市中,兼任省政府副职的公安厅长已经达到25个,这已经成为一种“典型“安排。从兼任政法委书记到兼任省府副职公安厅长兼任省府副职,并不是各省份的自发安排,而是中央的明文规定,并且这一规定还经历了多年的争议及演变。2003年11月18日,中央发布《关于进一步加强和改进公安机关的决定》,政法委书记兼任公安厅(局)长的人事安排成惯例,但这样的人事安排,因易使检察院、法院的独立办案、独立审判受到干扰而一直饱受争议。此前有人大代表称,“政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺”。一位检察长也曾直言,“检察机关作为专门的法律监督机关,对公安机关的侦查工作和看守所的执法活动要进行监督,包括侦查活动监督、刑事立案监督和刑罚执行的监督。如果公安厅长是政法委书记,就可以领导检察机关,这样一来,监督者与被监督者的关系就理不顺,显然不利于法律监督工作的开展。”终于,2010年4月,中组部下发文件,要求公安厅(局)长不再由省级政法委书记兼任,而是改由政府领导班子成员或政府党组成员兼任。“政法委书记兼任公安厅长”已成历史上述文件下发五年之后,截止去年7月,随着湖南省政法委书记不再兼任公安厅长职务,全国31个省份的政法委书记均不再兼任公安厅长。这一人事安排成为历史。不过,个别省份由于人事衔接问题,仍可能出现短暂的“政法委书记兼任公安厅长”现象,江苏省就存在这种情况。从去年11月开始,江苏省政法委书记王立科开始兼任公安厅长。今年52岁的王立科为山东蓬莱人,他从辽宁省北镇县广宁乡派出所的基层民警做起,一路做到辽宁省公安厅副厅长,2013年他南下来到江苏省。2013年12月,王立科任江苏省副省长和省公安厅厅长。去年11月,他跻身江苏省委常委班子,在江苏省第十二届人大常委会第十九次会议上请求辞去副省长职务。此后,王立科的官方职务变为“江苏省委常委、省政府党组成员、省委政法委书记,公安厅党委书记、厅长”。由于这一安排不符合中央规定,已有媒体猜测他“在不久后将卸任省公安厅厅长职务”。辽宁公安厅长兼任“省长助理”既然“省政府副职兼任公安厅长”已成常态,咱们就来看看那些“非典型”的公安厅长们。辽宁省公安厅长王大伟,从2013年4月任辽宁省政府党组成员、省长助理,以及省公安厅党委书记、厅长。这位52岁的公安厅一把手,曾在国务院经贸办、中国联通公司市场部、中国发展研究基金会等部门有过履职经验。这并不能说明辽宁省公安厅级别比其他省份低,在整个公安系统中,其实不少任省府副职的公安厅一把手都有“省长助理”的任职经历。浙江、青海、宁夏公安厅一把手仍为“裸厅”政知圈发现,目前浙江、青海和宁夏回族自治区的公安厅一把手徐加爱、王正升、许尔锋仍未兼任省府副职。不过,这三位公安厅厅长都是今年1月才新官上任,不出意外的话以后也将兼任省府副职。青海省公安厅厅长王正升的前任刘志强,已于今年1月任司法部副部长,此前在青海任职时,刘也是身负省府副职与公安厅厅长于一身。山东省公安厅长辞去“副省长”还有一位特殊的公安厅长是山东省公安厅长徐珠宝。今年1月22日,山东省十二届人大常委会第十八次会议通过表决,接受徐珠宝(1959.10)辞去山东省副省长职务。徐珠宝徐珠宝,于2014年11月任山东省副省长,并兼任省公安厅厅长,对于他为何辞职目前尚无官方消息披露,但多家媒体称,徐去职的原因是“隐瞒病情”。有媒体报道称,早在2014年11月他由省长助理升为副省长时就已经生病,“这次提拔之前,徐珠宝已经知道自己患病,但未向上级部门汇报”。此后,在徐升为副省长之后,因要接受治疗,徐长期不在公众视野出现,媒体称“隐瞒病情一事被上级部门得知后,引发后者不满”。资料 | 人民网 新华社 财新网 新京报等

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论美国当地时间4月1日,国家主席习近平出席第四届核安全峰会并发表题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的重要讲话。习主席围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,全面阐述中国政策主张,介绍中国在核安全领域取得的新进展,宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的新举措。习主席的讲话是当天峰会的一大亮点,中国倡议是国际舆论关注的重中之重。峰会闭幕后,习主席圆满结束华盛顿之行启程回国。核安全问题无国界。一直以来,核安全是中国积极参与全球治理、履行国际责任与义务的重要领域。习主席的重要讲话再度向世界表明,中国奉行精益求精的理念,坚持言出必行的原则,心怀合作共赢的愿景,充分展现了构建国际核安全体系、推进全球核安全治理的大国担当。中国近年来在核安全领域取得的新进展是大国担当的最好注脚,中国在核安全国际合作方面付出的不懈努力,为提升世界核安全水平作出了重要贡献,赢得各方点赞。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任徐秀军 漫画作者廖婷婷)系列漫评:“习主席出席核安全峰会”漫评①:“习奥会”为中美关系注入新活力美国当地时间3月31日,应邀赴美出席第四届核安全峰会的国家主席习近平在华盛顿会议中心与美国总统奥巴马举行会晤,今年首个“习奥会”正式上演,举世瞩目。习主席和奥巴马总统就中美关系发展及共同关心的广泛议题深入交换意见,达成一系列重要共识,取得诸多积极、建设性的成果。中美发表第三份中美气候变化联合声明和中美核安全合作联合声明,国际舆论高度评价。“习主席访问捷克”漫评③:中捷开启战略伙伴关系新时代 3月28日至30日,国家主席习近平应邀对捷克共和国进行国事访问。访问期间,习主席同捷克领导人就中捷关系、中欧关系、中国-中东欧国家(“16+1”)合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方决定将中捷关系提升为战略伙伴关系,这开启了中捷关系新时代,拉开了“一带一路”和“16+1”合作框架下中捷全方位战略对接的序幕。习主席在中捷经贸合作圆桌会上发表题为《传承友谊,继往开来,开启中捷经贸合作新时代》的重要讲话,为进一步推进中捷经贸合作指出了前进的方向。 "习主席访问捷克"漫评②:书写中捷友好新佳话国家主席习近平抵达布拉格的第一天,捷克总统泽曼特意邀请习主席到布拉格郊外总统私人官邸拉尼庄园举行不打领带的非正式会晤,捷克版“庄园会晤”正式上演。这是捷克国家元首首次邀请外国领导人到拉尼庄园做客,一幕幕难忘场景给中捷人民和世界留下深刻印象。尤具象征意义的是,两位领导人还在庄园草坪上共同种下一棵银杏树,象征着中捷友好必将枝繁叶茂、绵长久远。“习主席访问捷克”漫评①:开启中捷关系新篇章 应捷克共和国总统泽曼邀请,国家主席习近平3月28日抵达布拉格对捷克进行国事访问。此访是中捷建交67年来我国国家元首第一次访问捷克,是习近平作为国家主席第一次访问中东欧地区国家,亦是习主席2016年第一次出访欧洲。此次访问将开启中捷关系的新篇章,具有里程碑意义。“以公平原则固本强基,以合作手段驱动发展,以共赢前景坚定信心,为核能安全造福人类提供强有力、可持续的制度保障。”在华盛顿举行的第四届核安全峰会上,国家主席习近平发表题为《加强国际核安全体系 推进全球核安全治理》的重要讲话,阐述中国主张,介绍中国进展,宣布中国举措,彰显了中国秉持的核安全理念与“言必行,行必果”的风范,赢得与会者广泛共鸣。核安全关系人类命运,核安全事件的影响超越国界,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。自2010年首届峰会举行以来,特别是第三届核安全峰会上习主席提出应“坚持理性、协调、并进的核安全观”、主张构建一个“公平、合作、共赢的国际核安全体系”以来,中国以实际行动诠释什么是理念践行与责任担当。从已将核安全纳入国家总体安全体系、制定实施核安全中长期工作规划,到批准核安全领域所有国际法律文书、所承诺的国家核安全示范中心提前竣工并运营,再到逐步增加向核安全基金捐款、中美成功举行首次年度核安全对话等等,充分彰显中国奉行精益求精的理念,充分证明中国坚持言出必行的原则,充分表明中国心怀合作共赢的愿景。在这样一个50多个国家和国际组织领导人出席的重要会议上,习主席庄严宣布了五项中国举措:构建核安全能力建设网络,推广减少高浓铀合作模式,实施加强放射源安全行动计划,启动应对核恐怖危机技术支持倡议,推广国家核电安全监督体系。这五项举措,折射的是中国秉持核安全理念的一贯态度,表明的是中国继续加强本国核安全、积极推进核安全国际合作的决心诚意与务实行动。引人注目的是,习主席在此次峰会上提出了“四个强化”的中国主张。强化政治投入,主张的是凝聚加强核安全国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别。同时要寻求治本之道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,铲除滋生核恐怖主义的土壤。强化国家责任,主张的是各国要担起确保核安全的责任,从国家层面部署实施核安全战略,既要筑牢基本防线,又要制定全方位、分阶段的危机应对预案。强化国际合作,主张的是所有国家都要参与到核安全事务中来,努力打造核安全命运共同体。强化核安全文化,主张的是强化法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识这个核安全文化核心,促进学术界和公众树立核安全意识。习主席提出的四点主张,富有深厚的中国文化底蕴,是加强核领域全球治理的中国智慧。构建人类核安全命运共同体,这是中国与世界各国的共同责任。中国行动必能为推进国际核安全体系建设,加强核领域全球治理注入强大正能量。(国平)今年新年伊始,习近平于1月4日至6日,来到重庆视察调研。这也是习近平首次以总书记身份到重庆视察。3月31日出版的第7期《求是》,发表了中央政治局委员、重庆市委书记孙政才近7000字长文《贯彻新发展理念开拓发展新境界 学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神》。 到2015年11月,中央政治局委员孙政才兼任重庆市委书记已满3年。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年全国两会期间,在3月5日的重庆团全团会议上,孙政才曾表示:总书记和党中央对重庆工作予以了肯定,总书记用了一个词,各方面工作都取得了翻天覆地的变化。但是我们也要意识到,重庆还存在不少困难和问题,不能沾沾自喜,不要飘飘然。那么身为“60后”副国级官员的孙政才,如何攻克重庆的困难和问题,贯彻落实习近平视察重庆重要讲话精神呢?“中央要求的全力去做,中央禁止的坚决不做”“政事儿”初步统计,自习近平视察重庆以来,重庆市委至少召开了8次常委会。习近平结束对重庆的视察调研次日,也就是1月7日,重庆市委常委会召开了扩大会议,专题传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神,研究贯彻落实意见。孙政才表示:在“十三五”开局起步的重要时刻,在全国上下协调推进“四个全面”战略布局、朝着第一个百年目标奋进的关键时期,习近平总书记来到重庆视察指导工作,充分体现了党中央和习近平总书记对重庆工作的高度重视,对重庆人民的亲切关怀,是我市改革发展进程中的重要里程碑,是全市人民政治生活中的大事。此后的重庆市委常委会,至少5次以学习习近平重要讲话精神为主题:专题传达学习习近平在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神(1月11日);专题学习会更深入、更系统、更透彻地学习领会习近平在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神(1月14日);学习习近平在十八届中纪委六次全会上的重要讲话精神及全会精神(1月15日);学习习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神(1月22日);专题学习习近平总书记重要批示,集体重温毛泽东同志《党委会的工作方法》(3月29日)。在上述市委常委会上,孙政才对于如何贯彻落实习近平重要讲话精神,都会提出具体要求。在1月14日的市委常委会上,孙政才提出:中央要求的全力去做,中央禁止的坚决不做,决不允许出现与中央要求不一致的言行,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提,决不能打所谓的“擦边球”,自行其是。补扶贫“最大短板”视察重庆时,习近平指出:重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,协调发展任务繁重。要促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力形成平衡发展结构,不断增强发展整体性。区域间特别是城乡间发展不均衡,此系重庆的难题之一。孙政才在《求是》上刊发的署名文章中就坦承:重庆五大功能区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和潜力差异很大。区域、城乡发展不均衡带来的直接问题之一,就是扶贫压力。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年全国两会期间,孙政才曾表示:重庆现在最大短板是脱贫、扶贫。那么重庆打算如何解决区域均衡发展这个难题呢?在《求是》上刊发的署名文章中,孙政才表示:全面建成小康社会不等于所有区县、乡镇、村同步进,人人齐步走。重庆五大功能区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和潜力差异很大,各功能区域的功能定位、发展目标、发展重点和发展任务也必须各有侧重。孙政才提出:“十三五”时期,重庆国内生产总值年均增长目标9%左右,这是区间值和整体目标,允许各年度略有波动,也不要求各功能区域和区县整齐划一。要注重分类指导、梯次推进,通过差异化的政策导向,鼓励发展基础好、实力强的功能区域和区县发展更快一些,扶持带动条件较差、相对落后地区跨越发展,推动全市建成高质量的小康社会。“政事儿”发现,各次重庆市委常委会,在学习习近平重要讲话精神的同时,对重庆的工作也做出了一系列部署和安排,其中就涉及到区域均衡发展问题。3月22日的市委常委会,听取了《市政府关于改革和完善市对区县转移支付制度的意见》的汇报。会议提出:发挥财政转移支付的宏观调控职能和激励约束作用,逐步缩小区域间、区县间人均财力差异度,促进基本公共服务均等化,推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展和联动发展。可见,这个《意见》,相当于解决重庆区域均衡发展的一把钥匙。换届“决不允许搞非组织活动”在《求是》上刊发的署名文章结尾部分,孙政才提出:全面落实从严治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识和责任意识,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,为做好重庆各项事业提供根本政治保障。“政事儿”注意到,在1月14日的重庆市委全面推进依法治市领导小组第四次会议上,孙政才也曾表示:全市各级领导干部要带头尊法学法守法用法,决不能凌驾于法律之上,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法,决不能以任何借口干预司法活动、插手具体案件处理。今年是换届年。在1月22日的重庆市纪委四届六次全会上,孙政才还对换届纪律作出了部署,要求各级党委、纪委和组织部门负起相应责任,“要严明换届纪律,特别是政治纪律和政治规矩,把好思想关、程序关、监督关,对换届选举中的违规违纪行为零容忍,决不允许搞非组织活动,决不允许违背组织决定。对那些跑官要官、买官卖官、拉票贿选的干部要坚决从严处理,对那些跑风漏气、说情打招呼的行为要坚决抵制纠正,对那些投机钻营、无所事事、搞小圈子、跑来跑去的决不能让其得利、得势”。“政事儿”注意到,2016年3月8日,习近平在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出:“今明两年,全国省市县乡要陆续换届,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。”不到两月两次调研“机器人”“政事儿”初步统计,自习近平视察重庆以来,孙政才至少进行了6次调研,这6次调研中,他两度来到“机器人”公司。孙政才为何如此重视“机器人”企业呢?视察重庆时,习近平指出:十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。在《求是》上刊发的署名文章中,孙政才阐述了自己对五大发展理念的理解:创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民群众对美好生活追求的体现,开放是发展的必由之路,共享是发展的根本目的和社会主义的本质要求。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,调研“机器人”企业时,孙政才多次强调“创新”,格外关注机器人自主研发、产学研结合、生产经营等方面取得的新进展和新成效。他提出:五大发展理念中,“创新”摆在第一位;提出通过创新驱动,推动供给侧改革,“创造新供给,扩大有效供给,提高供给质量”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论2015年7月中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,建立健全领导干部能上能下制度机制。截至目前,北京青年报记者梳理发现,至少有甘肃、浙江、青海、北京等15个省份已出台具体的实施细则。不少省份在中央规定的基础上增加了问责和调整的情形。3月28日,《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》对外发布。北京是最新一个出台地方细则的省份。截至目前,据北青报记者梳理,至少还有甘肃、浙江、宁夏、云南、安徽、天津、湖北、四川、河北、山西、新疆、湖南、青海、广西等14个省份已完成具体细则。除上述15个省份外,吉林、福建等省份的实施细则正在推进。3月24日,吉林省委书记巴音朝鲁主持召开的省委常委会议,讨论《吉林省推进领导干部能上能下实施办法(试行)》是主要议题。4月1日,福建省委召开常委会,研究讨论了《福建省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。地方细则需报经中央办公厅审核今年1月,中组部曾透露,浙江、安徽等8个地方已经出台相关实施细则,其他省区市已经形成文件稿,正在按程序报送审议。北青报记者注意到,甘肃是行动最快的省份。2015年8月25日,中央规定印发一个月后,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》即正式印发。甘肃省委组织部负责人介绍,《若干规定》印发后,省委组织部即根据省委指示起草了文件稿并征求部分省委常委的意见,8月8日,省委常委会议对《实施细则》进行了审定。8月13日,提请中共甘肃省十二届十三次全委(扩大)会议审议通过。之后,报经中央办公厅法制局审核同意后印发。不过,北青报记者发现,全文公布本地实施细则的省份并不多,只有甘肃、浙江、青海、宁夏、安徽、河北、北京等7个省份。四川、湖北仅有新闻报道,湖南已召开相关的视频培训会,却未公布细则内容。而天津、新疆、山西、云南、广西等省份,则是通过下级机关的学习贯彻显示该省份的实施细则已完成并出台。多地在中央规定外增加“能下”情形去年发布的中央《若干规定》的最大亮点,是明确规定了不适宜担任现职的10种情形以及调整的程序和方式。北青报记者将地方细则与中央规定对比发现,大部分省份在中央规定外新增了一些情形。最多的如浙江,在细化问责追究调整、不适宜担任现职调整的具体标准上,浙江对应中央规定内容,结合本省实际,明确21种类型干部要进行组织调整。湖北省的《实施意见》也提出了20种应当调整的情形,相比中央规定增加了一倍。而宁夏、青海、北京、四川也在中央规定基础上分别增加至18种、16种、13种、12种。仅甘肃、安徽调整情形总数与中央规定相同。除“能下”的10种情形外,《若干规定》还在此前规定的基础上新增了5种干部问责的情形。有些省份在《若干规定》的基础上也有增加,北京、四川相较中央规定新增了3项,青海、安徽新增了2项。多地新增因健康免职干部待遇表述北青报记者注意到,除了增加问责和调整情形外,地方出台的实施细则也更注重实际问题。比如,中央《若干规定》规定“干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排”。甘肃、宁夏均在上述规定中增加了调整后待遇情况的表述,明确“职务调整后,工资、医疗等待遇不变”。北京将“进行调整”细化为“应当通过改任非领导职务、保留职级待遇等方式对其工作岗位进行调整”。而安徽考虑干部的情绪问题,特别将“做好思想政治工作”写入这条规定。就此规定,浙江还特别就在重要岗位的干部作出说明,指出“在重要岗位的应根据实际及时作出调整”。十八大后,因健康原因调整职务的比如海南省原省长蒋定之,他因健康原因调回老家江苏,任江苏省人大常委会副主任(正部级)。去年3月,吉林省原副省长王化文也因“身体健康原因”辞去职务。另外,还有不少地方考虑地方实际在干部免职情形中新增了一条。北京、甘肃就规定:“干部非组织选派,离职学习期限超过一年的,一般应当免去现职。”延伸在这些省份什么样的干部“得下”?北青报记者注意到,地方细则对干部在政治方面的标准更高、要求更严,对干部在生态保护等平日重点工作中的表现也更加重视,另外民族、宗教、扶贫政策也都成为干部调整问责的依据。甘肃、河北将“妄议中央”写入细则在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,湖北省增加了“对违反党的政治纪律和政治规矩的现象放任不管”、“不服从组织安排,跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容;浙江新增“散布有损党和国家形象言论,造成不良影响的”、“在领导班子中搞团团伙伙”、“无正当理由不服从组织安排的”等内容;河北新增“妄议中央、损害党和国家形象,或者投机钻营、拉帮结派、闹不团结的”等内容。除了河北外,甘肃也将“妄议中央”写入《实施细则》,“有信谣传谣、妄议中央,拉帮结派、团团伙伙,以权谋私、腐化堕落,滥用职权、失职渎职,为官不为、得过且过,纪律涣散、我行我素,盲目决策、好大喜功,脱离群众、高高在上等不严不实表现的”应对有关领导干部实施问责。河北未完成PM2.5指标干部或遭免职在生态保护等重点工作方面,河北提出“违背科学发展要求,造成生态环境问题突出,或者空气污染治理不力、连续两年未完成PM2.5年度下降指标任务,负有领导责任或直接责任的”干部可适用对领导干部实行问责或者调整不适宜担任现职干部的有关规定,对领导干部予以免职或者降职。北京明确“违背科学发展要求,造成生态环境和资源严重破坏的”干部区分不同情况,追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任,情节严重的要终身追究责任。浙江、青海、宁夏也明确对生态保护不力的有关干部进行问责、调整。三地将问责不执行民族政策干部北青报记者发现,宁夏、甘肃、青海等地把执行党的民族宗教政策及维护稳定等纪律要求,作为干部“下”的重要标准和依据。比如甘肃规定“违反《宪法》和民族宗教法律法规,不严格执行党的民族政策和宗教政策,导致发生重大事件,对民族地区民族团结、社会稳定造成严重影响的”干部要问责。在青海,“理想信念动摇,尤其在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定等重大原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明、态度不坚决,违反党的民族宗教政策,关键时刻经受不住考验的”干部要被调整。宁夏在问责情形中列入“不严格执行党的民族宗教政策,致使发生涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,造成人员伤亡或重大财产损失的,或者造成严重社会影响的”情形;同时在调整情形中列入“在维护民族团结、宗教和顺、社会稳定的重要工作中,执行政策立场不坚定、态度不鲜明的,或者对涉及民族宗教因素的矛盾纠纷反应迟缓、处置不当,导致事态恶化,造成恶劣影响的”情形。甘肃将扶贫完成情况作为调整依据此前新华社报道称,在实施细则的制定中,贵州、广西等地把扶贫攻坚等中心工作的履职情况作为干部调整的重要依据。北青报记者注意到,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则》也将扶贫作为重要依据。甘肃在《实施细则》中就“扶贫”单列一条规定,明确“按照省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和有关考核办法,对扶贫工作业绩突出的市(州)、县(市、区)主要领导和分管领导,已脱贫的要提拔重用;扶贫任务未如期完成的,原则上暂不做工作调整”。与此同时,有两种涉及扶贫的情形可能被问责,有下列情形之一的,应当对有关领导干部实行问责:一是省、市(州)、县(市、区)领导干部完不成扶贫攻坚任务、在扶贫工作中弄虚作假的;县(市、区)党政主要领导和分管领导在扶贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的。二是贫困县(市、区)党政主要领导和分管领导所在的县级党政领导班子经济社会发展实绩考核、扶贫考核结果被评定为较差等次的。北京、宁夏明确干部违规经商将调整相比中央原则性的规定,地方实施细则更注重可行性,不少将干部的平日表现、此前的相关规定纳入实施细则中。北青报记者注意到,巡视、审计等活动的结果被不少地方引入。比如,浙江规定“经济责任审计中发现有重大损失浪费,或者履行经济责任情况量化评级为较差及以下等次的”要问责。宁夏则规定“经纪律审查、巡视、审计、个人有关事项报告抽查核实等发现有违规行为,不适宜担任其所任职务的,或者被检察机关立案侦查的”必须及时调整。另外,北京、宁夏在中央规定的“裸官”之外,新增违规经商的内容。去年10月发布的《中国共产党纪律处分条例》明确要求,领导干部违反有关规定从事营利活动,有违规经商办企业等行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的,依照前述规定处理。北京因而在《实施细则》中明确“违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或利用职权、职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的”必须及时予以调整。宁夏也指出“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的”要调整。本组文/本报记者 邹春霞正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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