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发布时间:2018-04-21

京华时报讯(记者郝少颖)昨天,国家统计局发布了以2015年11月1日零时为标准时点进行的全国1%人口抽样调查,数据显示,中国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为137349万人。这一数据与第六次全国人口普查2010年11月1日零时的133972万人相比,五年共增加3377万人,增长2.52%,年平均增长率为0.5%。专家表示,从1982年至2015年,全国每年净增人口呈减少趋势。总人口性别比下降根据公报,中国大陆男性人口为70356万人,占51.22%;女性人口为66993万人,占48.78%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的105.20下降为105.02。公报还显示,中国大陆共有家庭户40947万户,家庭户人口为126935万人,平均每个家庭户的人口为3.10人,与2010年第六次全国人口普查持平。从年龄构成看,0-14岁人口为22696万人,占16.52%;15-59岁人口为92471万人,占67.33%;60岁及以上人口为22182万人,占16.15%,其中65岁及以上人口为14374万人,占10.47%。同2010年第六次全国人口普查相比,0-14岁人口比重下降0.08个百分点,15-59岁人口比重下降2.81个百分点,60岁及以上人口比重上升2.89个百分点,65岁及以上人口比重上升1.60个百分点。人户分离人口增三千万关于受教育程度,公报显示,中国大陆具有大学(指大专以上)教育程度人口为17093万人;具有高中(含中专)教育程度人口为21084万人;具有初中教育程度人口为48942万人;具有小学教育程度人口为33453万人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。同2010年第六次全国人口普查相比,每10万人中具有大学教育程度人口由8930人上升为12445人;具有高中教育程度人口由14032人上升为15350人;具有初中教育程度人口由38788人下降为35633人;具有小学教育程度人口由26779人下降为24356人。此外,中国大陆居住在城镇的人口为76750万人,占55.88%;居住在乡村的人口为60599万人,占44.12%。同2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加10193万人,乡村人口减少6816万人,城镇人口比重上升6.2个百分点。从人口流动性看,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上人口为29247万人,同第六次全国人口普查相比增加3108万人,增长11.89%。当地时间21日,靖国神社开始举行春季例行大祭。日本首相安倍晋三以“内阁总理大臣安倍晋三”的名义向靖国神社供奉了“真 ”的供品。 外交部发言人华春莹在21日举行的例行记者会上表示,中方在靖国神社问题上的立场是一贯和明确的,敦促日方切实正视和深刻反省侵略历史,同军国主义划清界限。 有记者提问:据报道,今天日本首相安倍晋三向靖国神社供奉了“真 ”祭品。中方对此有何评论? 华春莹表示,靖国神社供奉着对侵略战争负有直接责任的二战甲级战犯。中方在靖国神社问题上的立场是一贯和明确的,我们敦促日方切实正视和深刻反省侵略历史,同军国主义划清界限,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议,部署开展交通基础设施扶贫,增强贫困地区脱贫致富能力;决定建设一批大众创业万众创新示范基地,推动双创迈向更高层次和水平;确定促进进出口回稳向好的政策措施,推进外贸转型升级。会议指出,保障和改善民生是政府工作的重要着力点。各级政府要聚焦群众关切,积极主动作为。妥善解决教育、医疗、食品安全等方面突出问题,加强便民服务设施建设,落实“菜篮子”市长负责制,在居民集中的社区注意安排专门区域方便蔬菜等农产品交易,做好储备调节,保障市场供应,完善并落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活。出台与群众利益密切相关的公共政策,要以人为本、立足国情、因地制宜,广泛听取意见,不简单“一刀切”,提高政策可操作性。会议指出,以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点,加强交通基础设施建设,是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。会议确定,到2020年,在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络。一是实施百万公里农村公路建设工程,实现乡镇和建制村通硬化路、通客车,改造公路危桥,改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程,实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城,铁路和高速公路基本覆盖市(地、州)行政中心。推进沿边公路空白路段建设。加大财税、用地等政策支持,建养并重,健全投资和管理长效机制。实施“双百”工程,可拉动有效投资,扩大就业,放大交通扶贫效应,造福亿万群众。为实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展,会议决定,按照政府工作报告部署,遵循市场规律,建设一批高水平、有特色的双创示范基地,构筑完备的创业创新服务链,促进科技与经济融合发展。首批选择部分省市的一个区域,同时选择若干高校和科研院所、已有成效的生产企业、网络平台企业等建设双创示范基地,重点围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济等开展试点,并进行动态调整,探索形成可复制、可推广的经验,激发全社会创业创新活力,以发展新经济,催生更多新技术、新产业、新业态。会议指出,外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好,对保持经济平稳运行和升级发展,具有重要意义。一要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款,扩大出口信保保单融资,增加短期出口信保规模,提高部分机电产品出口退税率。二要完善加工贸易政策,取消加工贸易业务审批,健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资,对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。三要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点,支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌。四要实行积极的进口政策,重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用。五要在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点,在税负公平、风险可控前提下,赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率,年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。会议还研究了其他事项。“中国开放的大门不能关上,也不会关上。外国互联网企业,只要遵守我国法律法规,我们都欢迎。”这是习近平总书记19日上午在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话中的话语,再次向世界传递坚定而明确的信号,送给国际互联网界一颗“定心丸”,赢得广泛好评。 中国是开放战略的受益者,这是中国人民和世界人民的共识。开放让中国实现了让世界惊叹的历史性跨越,让中国囊括了诸多重量级新头衔 全球第一大贸易国、第一大出口国、第二大进口国、第二大吸收外资国、第三大对外投资国、第一大外汇储备国…… 站在新的历史起点上,中国对外开放政策初心不变,内涵更加丰富。党的十八大以来,中国实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推进“一带一路”建设、加快实施“走出去”战略、设立自由贸易区……对外开放的深度和广度进一步拓展,一个更高水平的开放格局正在形成。 “凡益之道,与时偕行”。互联网从诞生之日起就带着开放的基因,互联网事业的发展与繁荣更是离不开对外开放。人们记得,1987年,一封内容为“跨越长城,走向世界”的电子邮件从北京发出,揭开了中国人“触网”的序幕。从此,互联网在中国的发展方兴未艾,如今网络已深度融入中国社会生活的方方面面。互联网发展的中国故事本身就生动地告诉世界,开放是中国互联网的“标签”之一,中国一直在拥抱世界,中国的互联网事业正在、也必将为世界互联网发展注入更多活力和机遇。 世界潮流,浩浩荡荡。“全球化2.0”正扑面而来,全球互联网的发展正迎来新浪潮。美国《时代》周刊网站不久前刊文指出,互联网用户重心正从发达世界迅速向发展中世界转移。中国互联网产业拥有全世界都期望深度参与和分享的巨大市场,蕴藏着无尽的潜力。中国以7亿网民、400万多家网站的发展规模傲视全球,中国作为全球互联网发展浪潮中“航母级”重要力量,何处何从,世界瞩目。 在此背景下,习总书记重申“中国开放的大门不会关上”,具有深刻的内涵与现实意义,是中国互联网事业发展的“定海针”、“压舱石”。中国以海纳百川的胸怀,欢迎外国互联网企业分享中国机遇,携手共进,共同发展。这次参加习近平总书记主持召开的网络安全和信息化工作座谈会,我感触颇深。一方面是因为深刻感受到国家对互联网人才的渴求和对核心技术的重视,另一方面,作为一直专注核心系统研发的从业人士,面对总书记的指示和鼓励,我同样产生了强烈的紧迫感,当然,也有动力。首先,习近平总书记特别重视中国信息产业能否取得核心技术突破。他在座谈会上指出,要尽快在核心技术上取得突破,要有决心、恒心、重心,树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气,坚定不移实施创新驱动发展战略,抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术,把更多人力物力财力投向核心技术研发,集合精锐力量,做出战略性安排。在传统的信息产业核心技术方面,我国的核心技术虽然在某些方面有一些竞争,但总体来看仍然受制于人,很多关键的技术还掌握在别人的手上,在旧有的产业结构体系下很难得到太大的改观。如果核心技术方面的障碍无法突破,那么网络安全以及信息化也没有保障。所以说,核心技术是基础、是源泉,是我们必须掌握的关键能力。习近平总书记的指示告诉我们,要攻破核心技术的难关,就要发挥国家集中力量办大事的优势,发扬当年艰苦岁月“两弹一星”的精神,汇聚力量一起攻关,并积极推动核心技术成果转化,探索组建产学研用联盟。这些不仅表明国家在研发核心技术上的决心,鼓舞了所有从事核心技术研发的科研人员,也为我们团结力量进行产业链上下游合作指明了方向。其次,通过参加这次座谈会,能看出总书记对人才的渴望十分强烈。虽然在网络信息方面,我国的人才队伍建设很强大,但是具体到高精尖的人才,特别是做核心技术关键点突破的人才却委实不多。而核心技术的研发和建立公司,恰恰就需要的尖端、优秀的人才一起来突破,所以核心人才的吸引和培养,对于核心技术的研发也很重要。其实无论国内国外,大多数人都有着强烈的爱国报国情怀,只要祖国召唤,能够为他们提供良好的发展环境,解决他们的后顾之忧,就会有大批人才愿意投身到为祖国奉献力量的队伍中。习近平总书记指出,可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。由此可以看出,党中央这次下了很大的决心来解决我国信息产业发展的高端人才短板难题。我相信很快会有越来越多的高精尖人才,投身到国家信息产业的核心技术发展上,大家一起合作,先从几个重点、关键领域的点有侧重的来研究,然后持续不断慢慢连成一片,尽快地实现更多核心技术的突破,就像习近平总书记强调的那样,要有决心、恒心、重心,一起努力支撑国家网信事业往前发展。作为一名民营企业家,我多年来一直从事云计算和大数据核心技术研发,并希望能在自己的专业领域发挥所长;面对习近平总数的鼓舞和指示,我深深感觉到不能止步于当前,要胸怀更广,对核心技术的各个方面进行更广泛、更深入的研究,不遗余力地发挥出自己更多的能量和价值。回想当初我下定决心回国创业,选择了从事最底层最难的核心基础技术行业,很多人都不理解。但我心里憋着一股劲儿,我们是中国人,没有什么东西是我们自己做不出来的。只要机制、策略协调,资源充分投入,核心技术的难关绝对会平稳跨越。用辩证法的观点来看,尽管我们现在处于爬坡追赶阶段,但一切事物都是处在不断变化和发展中的,此时我们落后一点点,日后一定会追赶超越的,对此,我特别有信心。(作者:友友天宇系统技术有限公司首席执行官)习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会发表的重要讲话,在社会各界引起强烈反响。讲话强调,要推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。这一重要论断,既是促进网信事业健康发展新要求,也指明了网络强国建设的正确方向,具有十分重要的意义。 正如总书记所说,“我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。”中国不仅是当今世界的互联网大国,发展趋势迅猛,发展后劲强劲,而且中国的互联网日益成为带动经济增长的新动能,成为人们工作和生活中不可离开的重要工具。开始实施的“十三五”规划,明确提出网络强国战略。规模宏大的新一代信息基础设施建设,正在加快推进。可以预期,未来几年,网信事业发展,必将进入一个欣欣向荣的新时期。 让互联网更好造福国家和人民,是我们党推动网信事业发展的一贯的主张。在去年底的第二届世界互联网大会上,习近平总书记就明确提出,我们的目标,就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,造福各国人民。 “十三五”规划充分体现了这一思想,也把建设网络强国作为全面建成小康社会的重要目标。我们要在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指导下,加快构建高速、移动、安全、泛在的基础设施,推进信息网络技术广泛运用,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。 中国的老百姓在不久的将来,将会看到新一代高速光纤网络,将会使用先进泛在的无线宽带网,将会融入“互联网+”行动计划,将会体验到多领域互联网融合发展带来的高品质精神生活和物质生活,等等。所有这些,目的都是为了使老百姓享受现代科技带来的福祉。 互联网作为20世纪最伟大的发明,深刻改变着人类的生产生活,有力推动着社会发展与进步。正如人们所看到的那样,互联网迅猛发展的这几十年,也正是中国改革开放和现代化建设突飞猛进的几十年。经验表明,实施科技创新战略,牢牢把握信息技术变革趋势,加快推动信息经济发展壮大,是实现现代化建设的正确抉择和必由之路。 生机勃勃的事业,是人民自己的事业。我们深信,世界因互联网和信息化多姿多彩,我们也应该为网信事业的发展贡献更多的聪明才智,用双手创造更加美好的生活。(国平)习近平在军委联合作战指挥中心视察时强调抓住改革机遇锐意开拓创新聚力攻坚克难加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系新华社北京4月20日电(记者李宣良、黎云)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平20日上午到军委联合作战指挥中心视察,代表党中央和中央军委,向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。他强调,要以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能,进一步解放思想、转变观念、开拓创新、攻坚克难,努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系,为实现中国梦强军梦提供坚强支撑。4月的北京万绿吐新,春意正浓。上午9时30分许,习近平来到军委联指中心大楼,亲切接见联指中心编组人员和有关同志,同大家合影留念。指挥中心内,身着各军兵种迷彩服的值班人员,正按照指挥流程紧张有序处理着各类信息。习近平来到部分席位旁,察看编组设置,询问了解有关情况。他充分肯定前一段各有关方面所做的工作,要求值班人员强化席位就是战位的思想,有效处置各类突发情况,坚决维护国家主权、安全、发展利益。10时许,习近平在总指挥席就座,听取军委联指中心情况汇报,并通过视频了解5个战区联指中心有关情况。随后,习近平发表了重要讲话。习近平指出,健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容,是强化军委战略指挥功能的重要举措。当前,作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维,强化危机意识,担起历史重任,适应国家安全战略需求,紧跟世界新军事革命潮流,抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇,努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。习近平强调,要解放思想、实事求是,一切以提高作战指挥能力为根本目的,一切以能打仗、打胜仗为根本标准,扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。要适应联合作战指挥体制改革,抓紧理顺有关重大关系,健全完善联合作战指挥运行机制。要采取超常措施,多管齐下培养联合作战指挥人才,尽快有一个大的突破。要强化军事需求牵引,加紧开发利用先进军事技术手段,提高指挥手段的先进性、有效性和自主可控水平。要深入研究信息化战争制胜机理,研究现代作战指挥规律,构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。要适应改革要求,加紧形成科学配套的联合作战法规体系。习近平指出,军委联指中心要把握好职能定位,进一步完善编组、优化程序、明确责任,优化完善运行模式。要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练,不断提高实际指挥能力。要抓好战备值班工作,深入研判可能发生的安全风险,有效应对各类突发情况。要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作,尽快形成联合作战指挥能力。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

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“二炮”成为“火箭军”的那天夜里,一位战友分享了一首歌《火箭兵的梦》,说:“多少人因为这首歌知道了神秘的二炮部队,多少热血儿女因为这首歌置身于火热的导弹方阵!祝福伴随我们成长并让我们引以为豪的第二炮兵吧!”熟悉的旋律唤起我难舍的回忆。我们与军队的初恋,在“二炮”,我们对于“二炮”的热爱,就如同孩子般赤诚。 我们同年从祖国的大江南北被分配到二炮,在同一条山沟里集训了3个月。集训队的大队长40多岁,腰背直挺得像一块平整的钢板。站军姿的时候,他要求我们先深吸一口气,然后屏住,收腹挺胸,踮起脚跟,身体尽量向上,站稳,系紧外腰带,紧到他的手指无法插进,才让我们放下脚跟,立正。许多个傍晚,即将落山的太阳将我们的影子斜斜地铺在地面上,听着我们铿锵有力的口号声,看着我们有板有眼的训练身影,大队长的嘴角往往会露出一丝不易察觉的微笑。 有位区队长给我的印象也很深:永远小平头,无论时间地点,走起路来都是标准的齐步。在我们手里怎么都不听话的被子,在他手里三下两下就乖乖地棱是棱角是角,他再扯两下床单,整个床铺就成了一件艺术品。 他们,都是立在我面前的榜样。 也是在那个山沟,我第一次见到了导弹。一个周日的上午,我们所有人坐在山坡上,看着导弹一点点、一点点地从坑道里被拖出来,再在发射场上一点点、一点点地从平躺到垂直,巨大的白色弹身衬托着它旁边跑位操作的迷彩身影,成了永远留在我脑海里的画面。当一个差不多有10层楼高的大家伙伟岸地竖在面前的时候,当你想到这就是你未来要服务的对象的时候,心里不由地赞叹:了不起! 后来,在第二炮兵的时间越久,我就越觉得,许许多多普通的战友比这个伟岸的大家伙更了不起。 第二炮兵部队的特点是“山、散、远”。我第一次去蹲点的连队就在半山腰。在那里不能打篮球,因为营房之外的空地,只有半个篮球场大。这很像许多年后电影《张思德》里的一个情节:战士们打篮球,一个传球,手重了些,球越过围墙,滚下山坡,进了延河。站在半个篮球场大的空地上,可以看见一条崎岖不平的泥巴路和散落在山坳里的零星农户。每天下午的五公里就是在这条山路上进行,哨声一响,战士们个个像离弦的箭,瞬间绝尘而去。 还有些山上,往往就一个人。我随领导去看望过这样一个老兵。一个志愿兵独自住在那个山顶上,每天在山里转,巡视那些隐蔽着大家伙的坑道。他指着更远处的山顶问我:看见那个山顶了吗?谁谁谁就在那里。天气好的时候,我能看见他做饭柴火冒的烟。我经常看他那个山顶。过一会儿,他又说:其实也看不见他。这志愿兵的名字,以及他告诉我的谁谁谁,我已经忘记了,但这个老兵当时的神情和他所说的话,我一直没法忘记。 这些隐蔽在大山里的坑道,这些用战士们的青春热血和孤独寂寞守卫着的坑道,是第二炮兵部队极其重要的阵地。有一年“八一”,我去采访一个正在修筑坑道的工程营。当时正值雨季,坑道外全是泥泞,坑道里全是粉尘。坑道深处爆破的时候,人员全部撤出来,确定爆破完毕,再立刻进去清理。战士们全都穿着高帮雨靴,戴着黄色的安全帽,脸上混合着汗水、雨水和泥土,浑身尘垢,来来往往,很像刚从战场上下来,疲惫不堪,而谁又能说,这里不是战场? 时间像一只藏在黑暗中的温柔的手,轻轻一挥,斗转星移。我离开“二炮”已经很多年了,但对于当年在“二炮”时的点点滴滴,总是时时想起。去年,自己带的一个学生毕业分配去了“二炮”某旅,他说,导师,我就踏着你的足迹前进啦。而我想,他也会像我一样,以那些身板笔直的前辈们为榜样,在“突然一声急促的口令,大地腾起一串火光,心儿随着火箭遨游,银河在身边缓缓流淌”的歌声中成长。 我们火箭兵的梦,生生不息。近日,2016年我国一季度各项经济数据陆续出台。几乎与此同时,国际货币基金组织(IMF)、世界银行、摩根大通、高盛、瑞信等国际机构也相继公布了对全球经济形势的最新预测。尽管各家国际机构对于全年经济形势展望依然持保守甚至悲观态度,但在报告中普遍上调了对于中国经济增速的预期。这使得中国成为此轮报告中最引人关注的亮点。4月12日,IMF在华盛顿发布了4月的《全球经济展望》报告,预计今年全球经济增长3.2%,较其今年1月的预测下调了0.2个百分点。但在对各地区和国家的经济形势分析中,中国今年经济增速预期被上调至6.5%,较1月预测上调了0.2个百分点。在这篇主题为“预警全球经济增速已经长期放缓”的报告中,中国是唯一一个经济增速被上调的主要经济体。此前一天,世界银行也对今年中国经济增长做出了6.7%的预测,并表示:2016年,中国仍然是亚洲发展的主要推动力。4月11日这一天上午和下午,中国国务院总理李克强连着召开了两场经济座谈会。会上,地方政府负责人提供的第一季度数据显示,前期采取的一系列政策措施效应正逐渐显现。李克强指出,2016年中国经济开局平稳,主要经济指标好于预期,全球市场对中国经济的信心也在增强。开年以来,中国政府采取了包括去产能、减税费在内的一系列稳增长、调结构的有力措施。在其展望报告中, IMF解释了对中国经济增速预期上调的原因:这是对中国已宣布的经济调整政策的反应。报告指出:“中国经济正在从投资驱动转向消费驱动。随着中国去产能、去库存的推进,工业增长将进一步下降,而服务业有望保持稳健增长。”报告负责人、IMF首席经济学家Maurice Obstfeld在接受采访时表示:“此次对中国调高短期预期,是因为我们对中国政府有信心。我们相信中国政府会有相应政策保证增速达到6.5%的水平,增速在6.5%-7%之间也是中国政府给自己制定的目标。”4月以来,摩根大通、瑞信、高盛、汇丰等金融机构也纷纷上调对于中国经济增速的预期。4月9日,瑞信董事总经理陶冬对媒体透露:对于中国经济,瑞信已上调了中国经济第二季度的增长速度和今年全年增长速度,原因是中国政策趋稳,汇率和房地产市场也将更加稳定。4月7日,摩根大通中国首席经济学家朱海斌在最新报告中表示,中国经济现稳定信号,预期经济增长动力将改善,并将第二季度GDP经节调整后季度环比年率预测自6.7%上调至7.0%,同时将第三四季度预测微调为6.6%和6.3%。其预测的中国全年GDP增长为6.6%。这些市场反应,与今年“两会”召开前对于中国经济相对低迷与悲观的估计形成了很大反差。“两会”后,李克强照例会见中外记者并回答提问。在当天的17个问题中,一半以上都与中国经济发展及政策相关,6个来自海外媒体的问题落脚点全部在中国经济形势上。有记者问李克强:开年来世界金融形势很不稳定,中国经济下行压力较大,有人甚至担忧中国经济增速会跌破6.5%这条线。对此,李克强回应:“如果你要我同意你的观点说,中国经济完成不了已经制定的主要目标,我恐怕不能同意。”中国总理的这一充满信心的回应,当天成为包括美国《华尔街日报》在内等诸多外媒的标题,并被认为是中国政府信心的展现。一个月过去,国家统计局陆续出台中国经济第一季度的运行数据,有力印证了总理在“两会”期间展现的信心。数据显示,中国一季度经济增长6.7%, 符合6.5%到7%之间的全年目标。其中,第三产业增幅7.6%,是三个产业中最高的。3月全国工业生产者出厂价格环比首次由降转升,是自2014年1月以来的首次上升。出口数据不仅结束了长达8个月的负增长,而且在3月份单月实现了18.7%的高增速。李克强在中南海内召开的座谈会上提醒地方政府负责人:“中国经济正处在新旧动能转换过程中,经济出现走势分化、多重特征难以避免。同时也要看到积极变化,锁定目标、坚定信心、保持定力,直面挑战、顶住压力、夯实基础,扩大积极因素,保持经济运行在合理区间。”远在美国华盛顿的IMF报告发布会现场,报告亚洲部分的主要撰稿人、IMF亚洲区首席经济学家Gian Maria Milesi-Ferretti接受媒体采访,被问及对中国经济整体形势的判断时,这位常到访中国的经济学家表示:“考验中国政府治理能力的时候到了。但我相信他们会找到解决的办法。”(第一财经)

【环球网综合报道】印尼政治、法律与安全事务统筹部长卢胡特(Luhut Panjaitan)21日表示,中国要求印尼引渡4名中国籍男子,以交换中方遣返近日在上海遭到逮捕的印尼涉贪逃犯何筱昆(Samadikun Hartono)。台湾“中央社”4月21日称,印尼反恐部队先前逮捕4名疑似“伊斯兰国”(IS)恐怖分子,经调查,发现他们是中国籍,可能与叙利亚境内的IS有关联。 报道称,这4名中国人于2014年9月在中苏拉威西省遭到逮捕,目前在印尼监狱服刑。他们寻求与印尼头号通缉犯桑托索(Santoso)联系,而且可能与叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”有关联。 卢胡特表示,印尼将允许中方侦查审讯这4名中国人。他指出,印尼在和中方谈判有关遣返贪污逃犯何筱昆时,中方提出这项要求。不过,卢胡特表示,对于这4名中国人的问题,印尼将和中国另外讨论,因为这是不同的案子。 据悉,何筱昆是印尼现代银行前董事长,因为在1997到1998年亚洲金融风暴危机期间,涉及挪用政府纾困金,在2003年被最高法院判处4年有期徒刑后,从印尼潜逃出境,近日在上海被捕。中国共产党的优秀党员,公安部原部长、党委书记陶驷驹同志,因病医治无效,于2016年4月18日0时36分在北京逝世,享年81岁。22日上午,陶驷驹同志遗体送别仪式在北京举行。习近平、李克强、刘云山、张高丽、刘延东、李源潮、孟建柱、赵乐际、胡锦涛、朱 基、温家宝、李岚清、曾庆红、贺国强、杨晶、王胜俊、万鄂湘、杨洁篪、郭声琨、周强、吴仪、顾秀莲、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹等领导同志送了花圈,或通过不同方式对陶驷驹同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨,全国人大常委会原副委员长顾秀莲,最高人民检察院原检察长贾春旺,公安部党委副书记、副部长傅政华,副部长陈智敏、黄明、李伟,政治部主任夏崇源,中纪委驻公安部纪检组组长邓卫平,副部长孟庆丰,部长助理王俭,以及田期玉、祝春林、罗锋、赵永吉、李顺桃、胡之光、蒋先进、云世英、黎虹、李润森等同志和陶驷驹同志生前友好,公安部机关干部、离退休干部700余人参加了送别。公安部副部长孟宏伟、反恐专员刘跃进,以及顾林 、俞雷、王仲方、白景富、刘京、张新枫、蔡安季、孙明山等同志送了花圈。中共中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和中央国家机关有关部门送了花圈。陶驷驹同志遗体于4月22日上午在八宝山殡仪馆火化,骨灰安放在八宝山革命公墓。陶驷驹生平中国共产党的优秀党员,公安部原部长、党委书记陶驷驹同志,因病医治无效,于2016年4月18日零时36分在北京逝世,享年81岁。陶驷驹同志1935年4月出生,江苏靖江人。青年时代追求进步,于1949年7月加入中国新民主主义青年团。1949年8月参加革命工作并加入中国共产党。1950年9月,考入上海纺织工学院学习。抗美援朝战争爆发后,他怀着极大的爱国热忱,响应党的号召报名参加军事干部学校,1951年1月被批准到中央公安干部学校学习。同年12月至1968年10月,分配到公安部工作,先后担任一局办事员、科员、副科长,其间于1956年至1959年在外交学院学习。“文化大革命”中,陶驷驹同志受到冲击,下放公安部“五七”干校劳动。1975年10月,调中国科学院哲学社会科学部工作。1977年11月,调回公安部一局工作。1978年6月,调中央军委工作,担任罗瑞卿同志办公室秘书。1979年5月,调回公安部工作,历任公安部一局副科长、副处长,一局负责人。1983年7月,任公安部副部长、党组成员。1990年4月任公安部副部长、党委副书记。同年11月,任公安部副部长、党委书记。12月,任公安部部长、党委书记。1991年3月,兼任中国人民武装警察部队第一政治委员、党委第一书记,1992年被授予人民警察总警监警衔,是中国共产党第十四届、十五届中央委员会委员。陶驷驹同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性,在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央、国务院的指示,在大是大非问题上立场坚定,旗帜鲜明,自觉维护党中央的权威。他具有很强的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决服从和落实党对公安工作的领导。他具有较高的政策、决策水平和驾驭复杂局面的能力,重视改革、发展、稳定三者的关系,带领全国公安机关努力维护社会政治稳定和治安稳定,为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。他具有很强的改革意识和法治精神,在总结多年公安工作实践经验基础上,对治安、刑侦、预审、边防、出入境管理、交通管理等许多方面都进行了重大改革和创新,推出了人民警察巡逻体制、在大中城市开通110报警服务台等一系列改革措施,提高了公安机关的战斗力,受到社会各界的赞誉。他注重法制建设,为适应公安工作发展需要,积极推动人民警察法、国籍法、出入境管理法、消防法的立法工作,参与了刑事诉讼法的修改工作,对于保障人民警察依法履行职责、加强公安队伍建设、维护国家安全和社会政治治安稳定发挥了重要作用。陶驷驹同志具有很强的政治建警意识,十分重视公安队伍建设,在抓好公安业务工作的同时,坚持依法从严治警与从优待警相结合,在全国树立推广济南交警典型,组织拟订《中华人民共和国人民警察警衔条例》,对提高公安队伍管理水平、提升公安民警社会形象发挥了重要的推动促进作用。陶驷驹同志具有优良的工作作风,党性观念强,严格执行党章规定,认真参加党的组织生活,敢于开展批评和自我批评,坚持党的民主集中制。他坚持原则,办事果断,敢于负责,作风朴实,平易近人,密切联系群众,关心干部生活,在广大公安民警中具有很高的威信。1998年3月、2003年3月,陶驷驹同志先后当选为第九届、十届全国人民代表大会常务委员会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员。他以坚定的政治立场、严谨的工作作风扎实履行职责,为发展社会主义民主政治,建设社会主义法律体系,促进司法公正、推进司法改革作出了积极的贡献。组织和参与了一批重要法律草案及法律问题的决定草案的研究、起草、审议和修改;协助常委会组织和参与了对多部法律实施情况的执法检查和专项工作视察;积极推动司法制度的改革和完善,组织对司法热点问题进行研究,向中央有关部门提出了司法体制改革、劳动教养制度调整等意见和建议,引起重视和得到采纳。2009年6月,陶驷驹同志离职休养。4月21日上午,由国土资源部、浙江省国土资源厅组成的联合调研组抵达温州,将在当地调研、指导住宅土地使用权20年到期延长的问题。澎湃新闻(www.thepaper.cn)向温州市国土资源局办公室主任姜剑鑫了解联合调研组的人员组成、行程安排等,被告知“不了解情况”。国土资源部官方微博@国土之声 20日早上即已发布联合调研组赴温州的消息,对调研组当天的行程、是否在杭州进行调研前准备等,姜剑鑫均未作回应。相关报道 :温州国土局:住宅用地不可能免费续期 会国资流失4月20日上午,国土资源部的官方微博发布信息称“4月20日,国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。”20日下午5点,温州市国土局办公室主任姜剑鑫告诉《财经》记者,调研组今日并未到达温州,同时表示对于调研组到达温州的准确日期并不清楚。而20日全天,温州市国土局相关人员均在参加会议,商讨后续政策将如何制定。温州市国土局副局长程建春对《财经》记者表示,目前后续政策正在制定过程中,具体信息不方便对外透露,但在制定政策的过程中会综合考虑目前温州市房价、土地价格、居民人均收入、20年前的土地价格等因素。而对于深圳的案例对此是否具有借鉴意义的问题,程建春表示:“各地有各地的情况,温州与深圳并不一样。”1994年深圳出台文件规定土地使用权最高使用年限为50年,1995年9月15日对该文件进行了修改,规定土地使用权最高使用年限为70年,不同用途的土地使用年限按照国家规定执行。4月19日晚,深圳市规划和国土资源委员会发文称:深圳市规划和国土资源委员会决定,1995年9月18日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同》的土地,顺延至国家法定最高年期,不用补交地价款。而自温州土地使用年限到期的事件迅速发酵以来,多名学者认为《物权法》第149条第一款规定的“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,“自动续期”即无条件续期,不需要补交费用。但对此意见,温州市国土局的相关工作人员明确表示“不可能”,并声称“此举会造成国有资产的流失”。多名土地使用权到期的业主表示,能够接受续交土地出让金,但不能太高,其中一位业主表示:“如果按照此前鹿城区国土分局下属的评估机构的评估结果,需要缴纳接近目前房价三分之一的土地出让金,我绝对不会交。”这名业主直言,希望仍能按照20年前的标准缴纳。对于业主的诉求,温州市国土局的工作人员指出,20年间温州的土地及楼市价格飙涨,如过仍按照20年前的标准缴纳,对缴纳70年土地出让金的业主不公平,间接否定了这种可能性。同样,温州市鹿城区国土分局局长徐长波也告诉《财经》记者:“1997和1998年,温州市的房价每平方米不足3000元,而现在新房的价格为每平方米3万元,土地出让金也应该按照一定的比例浮动。”土地使用权到期以后该怎么办?“自动续期”意味着什么?这些问题不但引发公众关注,也引起了法学界的讨论。4月20日上午,包括中国政法大学终身教授江平、应松年,参与《物权法》制定的全国人大常委会法工委民法室主任姚红、原副主任扈纪华在内的20余位法学专家,就住宅建设用地使用权期限届满续期的法律问题进行讨论,讨论的焦点聚集在《物权法》的遗留问题,即“自动续期”如何理解,公众财产权、基本民事权利如何保障等问题。根据《立法法》规定,没有法律、地方性法规、国务院决定命令等依据,部门规章、地方政府规章不能设定减损公民法人和其他组织权利或增加其义务的规范。北京航空航天大学法学教授刘保玉据此认为,地方政府要求居民补交土地出让金的行为会减损公民的权利,增加自然人的义务,这一规范应该由更上位的法律法规完成,而不是由地方规章来解决。中国政法大学终身教授江平表示:“关于《物权法》所涉及的‘自动续期’是个重大问题,在全国范围内出台统一的法律解释已经是迫在眉睫了,这个问题不能由地方政府来解释。”中国人民大学民商事法律科学研究中心副研究员熊丙万认为,无论是从《物权法》的立法讨论的历史记录上看,还是从社会各界的基本反响来看,“‘温州的政策动议’都与‘自动续期’的立法原意相去甚远”。他指出,《物权法》明确区分了“非住宅性建设用地”和“住宅性建设用地的续期”,前者是需要依据法律的特别规定来执行,而后者是“自动的”,无需申请和批准程序。全国人大常委会法工委民法室原副主任扈纪华亲历了《物权法》的制定,在她看来,土地使用权期满后补交费用与否的问题,法律并未有明确规定,如果要求续交土地出让金,在《物权法》“自动续期”的前提下,此行为有画蛇添足之嫌。扈纪华指出,使老百姓能够安居乐业是《物权法》制定的一个重要的指导思想,其目的是保障老百姓的房屋所有权及建设用地使用权。“温州土地使用权到期要求续交土地出让金的事情发生后,我非常吃惊,此种行为与我们当初的立法宗旨并不一致,这不是我们的意愿。”扈纪华表示。《财经》记者 张倩/文【环球时报综合报道】据台湾“中央社”报道,由台湾“法务部国际及两岸法律司长”陈文琪带队的“肯尼亚案”协商代表团20日中午抵达北京,展开协商行程。但据了解,协商团下午尚未前往北京市海淀区看守所探视台籍嫌疑人。陈文琪在出发前表示,接连发生“肯尼亚案”与“马来西亚案”等诈骗事件,类似这种在境外犯罪的问题,“政府认为应该由台湾来有效处理追诉”。 由于两岸对待案件的分歧,加之大陆方面公布了一些确凿案情,台方对这次协商并没抱过高期待,原先信誓旦旦要“把台湾人从大陆救回”的声音几乎不见。台“行政院长”张善政在协商团赴大陆时也坦承:“大陆有其司法程序,不敢期望马上带嫌犯回台。”台湾《联合报》20日称,台“法务部”表示,希望朝“共同侦办”“分工合作”“建立原则”三方向与陆方协商。“共同侦办”即采取2011年“菲律宾案”模式,由台方检察官赴大陆共同侦查、搜证,再研议疑犯及卷证一并移回台湾侦查审判。“分工合作”是指涉及马来西亚诈骗案的台籍、陆籍嫌疑人已分别遣送两岸,应由双方检察官各自侦办己方嫌疑人,并交换证据数据。“建立原则”部分,“法务部”表示,将就未来两岸均有管辖权的犯罪,依类型不同建立不同的处理模式,以利双方共同打击犯罪能量的充分发挥。 “一捉一放,大陆凸显台湾司法不力并释出讯息”,“中央社”称,45名台湾人因涉及肯尼亚电信诈骗案被遣送至中国大陆,台“外交部”第一时间表达严正抗议,要求陆方立刻将人送回台湾。随后又传出50多名台湾人在马来西亚涉嫌诈骗恐遭遣送大陆,经台当局交涉后顺利返台立即获释。台湾大学政治学系教授杨永明表示,陆方以一擒一纵两种不同方式处理两案,就是要凸显对比,呈现台湾诈骗犯遍布海外,受害者多半是大陆民众,并凸显台湾司法对诈骗案的无奈与无力,因此打击犯罪需要两岸通力合作。 台湾今日新闻网20日则称,分析认为,北京在处理肯尼亚诈骗案上存有政治动机,是要就这次事件向下月就任“总统”的蔡英文施压,迫使她就两岸关系阐明立场。对于岛内的这种猜测,大陆海协会副会长叶克冬予以否认。《联合报》20日称,叶克冬表示,他不认为肯尼亚诈骗案是北京对即将上台的民进党释出的信号,希望通过该案使两岸共同打击犯罪走向健全发展,不要因某些人,因为某些政治上原因,故意在此事上节外生枝。 虽然绿营政客一度利用该案大肆煽动民粹,但随着案情逐渐为民众所知,岛内出现越来越多“检讨”的声音。“黑白不分,‘立委’恐成另类诈骗集团”,《中国时报》以此为题称,如今,骗徒认罪,满脸豆花的“立委”们是该醒来了,别被卖了还在帮忙数钞票。“绿委”应扪心自问,假若嫌犯被引渡至美国,他们还会以同等力道替骗徒打抱不平吗?换言之,这到底是捍卫人权,还是打着人权旗号操弄“反中情绪”? 一名长期生活在台湾的香港媒体人在香港“经济通”网站撰文说,肯尼亚电信诈骗案揭露出台湾诈骗犯“行骗天下”的丑陋真相。不少台湾人不分青红皂白一面倒批评大陆作风蛮横,我倒觉得这种“逢中必反”的意识形态,让台湾丢脸的“诈骗王国”的称号更加确凿。马来西亚诈骗案后,在机场采访时印象最深的是,这批获释的台湾人出来时,个个恶形恶状、耀武扬威、洋洋得意。相信他们在台湾法律关照下,现在已经重回“工作岗位”了! 国民党新任党主席洪秀柱20日表示,这次台湾民众在海外涉及电信欺诈,造成受害者相当沉重伤害,也严重影响台湾的形象,台湾民众应该支持当局按照国际法规范打击跨境犯罪,“朝野”应一致谴责这些社会败类。 【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 屠丽美】查获的部分假药、有毒有害食品。受利益驱动,不法分子将“伟哥”主要成分西地那非掺入玉米粉中,制成大量号称具有壮阳、性保健功能的假药、保健品,销往全国20多个省市。湖南湘潭警方近期侦破的一起制售假药、有毒有害食品案件,揭开了滥用西地那非制作假药、保健品的冰山一角。假“伟哥”销往20余省市2015年年初,湖南省湘乡市公安局治安大队民警侦查发现,湘乡市城区多家保健品店涉嫌销售有毒有害食品。 湘乡市食药监部门抽检发现,湘乡城区13家保健品店销售的一些被冠以“黄金玛卡”、“蚁力大补丸”、“虫草鹿鞭丸”等名目的保健品,基本上都含有治疗男性性功能障碍的处方药“万艾可”(俗称“伟哥”)的主要成分西地那非。按照国家食药监总局相关规定,保健品中明令禁止添加西地那非。湘乡市公安局副局长陈明君说,办案民警通过梳理13家涉案保健品店的进货渠道,又发现了一个以湖南邵东人朱某初为首的销售有毒有害食品犯罪团伙。湘潭、邵阳两地警方联合出击,一举抓获嫌犯16人。警方发现,朱某初团伙的“上线”远在贵州,是一个以崔某峰、张某为首的制贩假药、有毒有害食品的犯罪团伙。朱某初团伙从贵州进货以后,再将这些假药、有毒有害食品销往湖南湖北等地的保健品店。2015年12月初,湘贵两地警方抓获了崔某峰、张某等7名嫌犯。通过审讯查明,崔某峰、张某团伙自2014年10月至2015年12月,在贵阳市南明区青年路租用三处民房生产“万艾可”等假药,以及“虫草鹿鞭丸”等100余种有毒有害食品。该团伙的销售网络遍及全国20多个省市,涉案保健品店多达千余家,涉案金额高达1.5亿元。不法分子大剂量添加西地那非记者在采访中了解到,崔某峰、张某团伙还有“上线”。他们购进药丸、药瓶、防伪标识、包装盒等半成品后,再雇人组装。湘乡市公安局治安大队队长彭清华说,“崔某峰、张某团伙生产的假药、有毒有害食品的西地那非剂量非常之大,是‘万艾可’正品的数十倍甚至超百倍”。湖南省心血管疾病专家潘港告诉记者,西地那非能扩张血管,但也有一定副作用,部分人服用后,可能会诱发心梗。正因为如此,“万艾可”被国家列入处方药,须在医生指导下服用。巨利诱惑,则是不法之徒铤而走险的主因。彭清华说,利用西地那非,生产一粒具有所谓壮阳、性保健等功能功效的保健品价格极低,湘乡13家涉案保健品店的进货价格基本上都是一块钱一粒,高的也才两块多钱,再以五块、十块、几十块甚至上百块的价格卖出,利润高得惊人。办案民警在调查中发现,崔某峰、张某团伙竟然利用一些地方的展销会拓展经销网络,将假药、有毒有害食品堂而皇之地带进展厅里、摆在柜台上。相关部门在相当长的时间内竟然没有发现“猫腻”,表明对假药、有毒有害食品的监管网络目前尚存在漏洞。

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近日,网络曝出江西上饶市信州区一官员占地兴建别墅,并取名为“中南海山庄”。图片来自网络摄中新网南昌4月21日电 (记者 王昊阳)近日,网络曝出江西上饶市信州区一官员占地兴建别墅,并取名为“中南海山庄”,引发媒体关注。上饶信州区官方21日发布公开信息称,“经调查,网友反映的情况严重不实,别墅为当地某公司所有,并非官员所建,目前当事人已向公安机关报案。”信州区新闻中心发布的消息称,“4月17日夜,有网友陆续在一些论坛、微博发帖,称‘信州区人大副主任陈其和是“别墅王”’,并附刊发了些别墅照片。信州区对此高度重视,有关部门在第一时间展开调查核实。”经调查,网友所反映的“别墅”,系上饶市某公司投资建设生态农业示范园项目时所建。该公司法人代表为旅美华侨。通报称,该公司2006年4月与信州区茅家岭街道车头村签订租赁合同,租赁车头村九歧塘水库及周边荒山搞农业综合开发,建设生态农业示范园,创办万头养猪场、养鱼场、果树基地、乡村旅游休闲房及水上、地面游乐项目。网友反映的“别墅”,是该公司所有,与信州区人大副主任陈其和无关,网友反映情况不实。近日,网络曝出江西上饶市信州区一官员占地兴建别墅,并取名为“中南海山庄”,引发媒体关注。图片来自网络 摄据江西当地媒体报道,记者实地探访时证实当地建有八栋别墅,未取得规划、建筑部门审批、许可,且一直无人居住,其中一幢别墅取名为“中南海山庄”,题字者为陈其和。通报称,对别墅取名的来由,别墅业主解释称,考虑到江西省提出“江西要在中部崛起”的口号及上饶地处中国的江南,故给自己的山庄取名“中南海山庄”,别无它意。另据了解,针对网友反映的不实谣言,陈其和已向公安机关报案,并保留依法追究散布谣言者法律责任的权利。(完)(中国新闻网)新京报讯 浙江温州市区部分住宅土地使用权到期后如何续期而引发的争议,连日来持续引发关注,曾在此前发生过相似事件的深圳、青岛,也再次成为焦点。新京报记者昨日获悉,针对部分城市出现房屋土地使用权到期问题,国土资源部门正积极采取行动,着手调研指导问题的解决。昨日8时许,国土资源部官方微博发布消息称:“4月20日,国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。”随后,新京报记者致电国土资源部,相关工作人员表示,具体办法会在调研完成后回应。温州市国土资源局相关负责人向新京报记者透露,该局已经针对温州市区一部分因历史原因划定使用权为20年的住宅土地,制定了相应的解决对策,但目前只是初步草拟,政策内容需要上报浙江省国土资源厅及国土部后,才能对外公布并实施。广东省国土资源厅副厅长涂高坤在接受媒体采访时表示,广东目前除了深圳可能会有与温州类似的情况外,大多住房还远未到期,是否需要续期缴费尚无定论,具体如何续期还需要等待中央制定政策。广东省国土资源厅副厅长李俊祥则表示,现在网络上热议的关于温州、深圳等地的土地使用权年限续期规定,温州的解释是一种划拨土地补办出让金的情况,不是续期要交的钱;而深圳则是缴费续期的规定标准。“无论是温州也好,深圳也好,当地只是做尝试和试点,地方最多只有建议权,没有制定权,等国家规定出来了还是得执行国家的。”昨天上午,中国人民大学民商事法律科学研究中心联合北京市消费者权益保护法学会,召开住宅建设用地使用权期限届满续期法律问题研讨会,来自学术界的专家学者,围绕土地使用权期限届满后续期问题进行了讨论。交锋1土地续期是否应收费?温州、青岛、深圳等地出现的因曾经的政策原因而出让的20年、30年的土地,如今面临续期,是否收费,是备受关注的争点。这也是昨天的研讨会上,学者们集中讨论的问题。“现在法律已经很明确,土地最高使用期是70年,但是许多地方在出让时,不是按70年办的。”著名法学家应松年认为,以此推论,依照法律规定来办,未按70年期限出让的土地,续期也就不应该收钱,“到了70年以后怎么处理,就要经过按重大决策程序,严格按照法律的程序来办。”北京市盛廷律师事务所主任毕文强也认为,不应收费。“我们土地制度里,已经确定了土地出让金制,是一次性的收取费用,政府其实是透支性的收取了费用,在这种情况下,如果续期以后再续费,对于老百姓不公平。”中国政法大学教授刘莘认为,应该收取续期的费用。“当初国家按照20年到70年的不同档次来出让土地,也就是说,选择20年期限的,收取的土地出让金是少的。”刘莘说,如果这部分土地在到期后免费续期到70年,对于当初直接交纳70年土地出让金的人来讲是不公平的。北京航空航天大学法学院教授刘保玉也认为,如果续期是免费的,那么就会有一种可能性,就是开发商在取得土地使用权时,都会选择购买最短期限,“这样我们关于土地使用权期限的规定就等于形同虚设了。”交锋2续期费用以何形式收取?土地使用权到期后如果续期需要收取费用,那么该以怎样的形式收取?收多少?北京大学法学院教授刘凯湘针对非住宅用地提出了收费建议,“可以稍微补交一部分,不能按照现行的地价来补交当时的地价,应该只是象征性的收取。”他还提出,也可以通过立法来规定补交的出让金的比例。中国人民大学法学院副教授朱虎则表示,国家基于一般性的公共服务融资来获取土地的纯收益,拥有出让权,为了解决特定地块投资问题,出让金要一次性缴纳。面对使用权到期后的续期收费问题,朱虎更倾向于通过税收方式来进行,“当然应当是房屋的持有税,而不是房屋的流转税,在这种情况下税收方式的调节性会更灵活一些。”交锋3产权与地权矛盾如何破?一面是土地之上的房屋,享受终身所有权,而另一面是房屋之下的土地,其使用权具有期限。当土地所有权到期之时,所形成的尴尬该如何破解?著名法学家江平指出,就算土地使用期满自动续期后,业主没有交费,也仍然有权利居住,政府不能强行收回土地,更不应重新签订土地出让合同。但继续使用期满的土地,在房屋转让的时候就会出现问题,影响到民事流转,“但是,这并不会对民事权利影响,在权利上,业主仍然享有房屋所有权。”刘保玉认为,即使到期没有续,房屋的所有权依然存在,而且依然是合法存在,“不妨可以将房屋所有权人对国有的土地转化为一种借用关系。”如果这种情况下,发生了政府因公共利益而征收房屋,只需要付偿房屋的价格,不需要折算土地的价值。“如果发生了房屋所有权人的死亡而出现继承,继承缴纳的有关契税也只缴纳房屋本身残值的契税,不需要考虑土地使用权的问题。”刘保玉说。■ 焦点深圳发文解释“到期土地”如何续期19日晚,深圳市规划和国土资源委通过官方微博发文解释了对于土地使用权到期的解决办法,也成为第一个对“土地撞限”问题公开发声的城市。1982年:土地使用权期限最短仅20年深圳规划和国土资源委员会表明,深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者,于1982年出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》。该规定首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地,并且规定了相应用途的土地使用年期,如工业用地30年,商业用地20年,商品住宅用地50年等。1988年,《深圳经济特区土地管理条例》出台实施,条例明确指出,特区国有土地实行有偿使用和有偿转让,有偿出让国有土地使用权可采取协议、招标和公开拍卖三种方式,土地使用年限根据实际需要确定,但仍不得超过50年。1994年,《深圳经济特区土地使用权出让条例》再次提出,土地使用权最高使用年限为50年。1995年:更改最高使用年限为70年1995年9月15日,深圳修改了《深圳经济特区土地使用权出让条例》,将土地使用权的最高使用年限更改为70年。1996年,深圳发布《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》,规定凡与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地,居住用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化、卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合用地或者其他用地50年。在1998年9月18日前已签订《土地使用权出让合同书》的,其土地使用年期按以上规定,自出让合同规定的起始日期推算、顺延即可,不须另签合同或换发《房地产证》,其中需变更产权的,在办理变更产权手续时确认、顺延。2004年后:续期需补交基准地价35%随着深圳市最早一批通过行政划拨方式取得的经营性用地(20年)的陆续到期,深圳市首次集中出现了国有土地使用权期满的问题。为妥善解决该问题,2004年4月23日,深圳市发布到期房地产续期若干规定,该规定明确上述用地在不改变用途的情况下,按有偿使用土地的原则延长土地使用年期,其中一种延长方式就是补交地价签订土地出让合同,在国家规定的最长土地使用年期减去已使用年期的剩余年期范围内约定年期内,补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%。对于1995年9月18日后已签订《土地使用权出让合同书》的土地使用权到期后,如何续期、是否需要交纳地价等问题,深圳市正在研究制定相关政策。本版采写/新京报记者 赵实 李捷4月23日是世界读书日,众所周知,习近平是一个很爱读书的人,他把读书当作一种生活方式。他留给陕北梁家河村老乡们的印象之一就是“爱读书”,他们记得他“带一箱子书下乡”,在煤油灯下看“砖头一样厚的书”,“有时吃饭也拿着书”。40余年后,已是总书记的习近平依然提倡和鼓励大家读书。党建网微平台为网友梳理他关于读书的部分论述,让我们向习近平总书记学习读书。一、为什么要读书读书是一种生活方式读书已成了我的一种生活方式。读书可以让人保持思想活力,让人得到智慧启发,让人滋养浩然之气。 2014年2月7日,习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时的讲话读书可以净化灵魂要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习,读书修德,并知行合一,付诸实践。广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯,使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径,成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。 习近平《多读书,修政德》(二 六年二月十七日),载《之江新语》读书令人成长进步读书的好处很多,如可以获取信息、增长知识、开阔视野,可以陶冶性情、培养和提升思维能力等等。读书对于一个人的成长进步很重要,对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话读书是一种工作责任各级领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系,深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平,真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉养成读书学习的习惯,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,使一切有益的知识和文化入脑入心,沉淀在我们的血液里,融汇在我们的从政行为中,做到修身慎行,怀德自重,敦方正直,清廉自守,永葆共产党员的先进性。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话领导干部读书情况不容乐观我们今天的领导干部,大都受过高等教育,学习能力比较强,很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。同时必须看到,当前领导干部读书的状况不容乐观,归结起来主要是四个方面的问题:一是追求享乐、玩物丧志,不好读书;二是热衷应酬、忙于事务,不勤读书;三是浅尝辄止、不求甚解,不善读书;四是学而不思、知行不一,学用脱节。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话二、读书的方法用巧力一方面,读书要用“巧力”,读得巧,读得实,读得深,懂得取舍,注重思考,不做书呆子,不让有害信息填充我们的头脑;另一方面,也不能把读书看得太容易,不求甚解,囫囵吞枣,抓不住实质,把握不住精髓。 习近平《求知善读,贵耳重目》(二 六年三月一日),载《之江新语》去粗取精、去伪存真读书客观上是一个去粗取精、去伪存真的过程,必须联系实际、知行合一,通过理论的指导,利用知识的积累,来洞察客观事物发展的规律。 习近平《求知善读,贵耳重目》(二 六年三月一日),载《之江新语》把读书作为一种爱好领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学。有了学习的浓厚兴趣,就可以变“要我学”为“我要学”,变“学一阵”为“学一生”。 2013年3月1日,习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话利用好时间,坚持不懈读书是一个长期的需要付出辛劳的过程,不能心浮气躁、浅尝辄止,而应当先易后难、由浅入深,循序渐进、水滴石穿。正如荀子在《劝学篇》中所说:“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”现实中,不少人都有长期坚持、积少成多,最后取得惊人收获的读书经历。有人研究过,一个人每天阅读一小时,三年之后可以变成某一问题的专家。领导干部要善读书,一个重要方面就在于利用好时间,养成坚持不懈的习惯。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话求知若渴一物不知,深以为耻,便求知若渴。上山放羊,我揣着书,把羊拴到山坡上,就开始看书。锄地到田头,开始休息一会儿时,我就拿出新华字典记一个字的多种含义,一点一滴积累。我并不觉得农村7年时光被荒废了,很多知识的基础是那时候打下来的。现在条件这么好,大家更要把学习、把自身的本领搞好。 2013年5月4日,习近平同各界优秀青年代表座谈时讲到提高效率和质量读书不仅要有明确的目标、有不移的恒心,还要提高读书效率和质量,讲求读书方法和技巧,在爱读书、勤读书、读好书、善读书中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话三、读什么样的书读马克思主义基本理论领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。 2013年8月19日,习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话结合工作和兴趣在大量书籍中,领导干部应当围绕提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界,选择那些与所从事的工作关系密切、自己爱好和有兴趣的书来读,力争在有限的时间内取得最佳的读书效果。就一般情况而言,领导干部普遍应当读下列三个方面的书。第一,当代中国马克思主义理论著作。第二,做好领导工作必需的各种知识书籍。第三,古今中外优秀传统文化书籍。 2009年5月13日,习近平在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话缺什么补什么经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识,领导干部要结合工作需要来学习,不断提高自己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。各种文史知识,中国优秀传统文化,领导干部也要学习,以学益智,以学修身。 2013年3月1日,习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话读点哲学和历史哲学是人类的智慧之学,历史是前人的实践和智慧之书。所以,各级领导干部要注重加强对马克思主义哲学的学习和对历史的学习。领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读点历史,通过学习历史不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识,不断丰富自己的历史知识,这样才能使自己的眼界和胸襟大为开阔,认识能力和精神境界大为提高,使自己的领导工作水平不断得以提升。 2011年9月1日,习近平在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话习总书记亲自主持召开网络安全和信息化工作座谈会,不仅体现了中央高度重视网络安全与信息化工作,而且总书记的讲话必将对网络强国建设、网络安全和信息化工作起到里程碑式的推动的作用。习总书记对互联网建设和信息化工作取得的成就给予了充分肯定,对整个互联网给予很高的期望。他强调十八届五中全会和“十三五”规划纲要提出要建设网络强国、发展“互联网+”等,互联网是新常态下新动力的重要组成部分,对推动整个经济发展、创新发展,推进整个经济结构的优化,脱贫攻坚、改善民生,推动国家治理能力和治理体系现代化都会起到非常大的作用。从这点来看,互联网发展肩负更大的责任,使我们对这个行业的发展更加有信心。总书记在座谈会上的讲话,有三点我印象非常深刻,感触很深。第一是习总书记提到要尽快在核心技术方面取得突破。他谈到了要有决心、恒心和重心,三个心,我觉得印象非常深刻。他还强调要尽快明确目标、路线图和时间表,而且还专门谈到了重大专项要与经济社会发展的需求更紧密的结合。总书记在讲话中谈到要正确处理开放和自主的关系,只有与高手过招才知道差距,我们不拒绝任何新技术。结合我们正在进行的“新一代宽带无线移动通信网”重大科技专项,目前正在开展第五代移动通信(5G)的研发,我们正在组织产学研用的几十家单位开展5G的关键技术研发和参与国际的标准化工作。移动通信的创新一直是在全球开放的环境下进行的,我们采取了新型的举国体制,在国内通过的重大专项支持下,构建标准化和研发的推进平台,一方面把国内的研发工作跟国际的标准化紧密结合;同时在国际标准化制定当中,积极发挥国内企业的作用。尤其是现在我们在推动的5G,更是在一个更开放的环境下进行,一方面国家重大科技专项,已经向外企开放。另外5G的推进组也已经对外企开放,包括现在进行的研发实验,从一开始也是邀请国内外的企业共同参与。我们5G工作的目标非常明确,就是在国际标准化舞台上来推动形成全球统一的这个标准。回顾移动通信的创新历程,经过十几年努力取得了很大的突破,从“跟跑”逐渐到“并跑”。 2G是跟随,因为2G我们国家技术和标准上几乎没什么贡献,但研发了系统和手机并大规模商用;3G是突破,提出了TD-SCDMA标准,完成研发产业化,而且做到了规模商用;4G基本同步,我们不管是标准、产品还是商用的时间跟国际上基本是同步的,而且现在我们国家4G用户已经是超过5亿,在全球,毫无疑问4G的用户规模最大,自主研发的4G芯片的占比超过10%,这都是在一个开放环境,而且是跟国际的大企业共同合作与竞争中推动的。第二、习总书记在谈到发展和安全的关系时,特别强调发展和安全是相辅相成的,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,安全是全局的不是割裂的,是动态的不是静态的,是开放的不是封闭的,是相对而不是绝对的,是共同而不是孤立的。加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。这对正确处理发展和安全的关系,非常有指导意义。因为我们所处在这个行业,信息通讯行业或者说整个互联网也好,网络安全信息化也好,它具有很强的全球性,也就是说未来的技术和产业一定是大家共同来推动,面临的安全问题也是共同的。另外我们的自主研发,自主创新,比如5G,也是在国际平台上,我们有自己的贡献,同时其他的国家的企业有他们的贡献,大家共同构成一个产业生态。第三、习总书记还谈到了增强互联网企业的使命感。随着我们国家的互联网企业不断壮大,跟老百姓的生活、工作,特别是与各行各业开始深度的融合,他们肩负的责任其实是越来越大的。在这样的情况下,互联网企业应该承担更多的国家责任和社会责任。在自身发展的同时,要规范管理、诚信经营、公平竞争,保护用户的个人隐私,防止虚假的信息、网络欺诈等等。政府也应该为企业创造良好的法律和政策环境。(作者:中国信息通信研究院院长)本报讯(记者 周宇)落马92天以后,中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概被“双开”。他违纪的内容包括违规打高尔夫球,不如实报告个人股票、房产等情况,还有长期搞迷信活动等。中央纪委通报,龚清概严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和中央八项规定精神。包括对抗组织审查,长期搞迷信活动;违规出入私人会所,挥霍浪费公款,违规打高尔夫球;对于个人财产问题,没有如实报告个人股票、房产情况等事项,并利用职务上的便利为其子经营活动谋取利益,还长期占用私营企业主高档汽车,搞钱色交易。此外,还利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并索取、收受财物,此项涉嫌受贿犯罪。北京青年报记者注意到,虽然“封建迷信活动”在中纪委的通报中已经不是“新词”,但是在落马的省部级领导干部中,用到“长期搞迷信活动”表述的并不多,算上龚清概也只有4人,另外3人分别为宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山,武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳和广东省政府原党组成员、副省长刘志庚。虽然暂不知道他如何搞迷信活动,但此前北青报记者在其落马时了解到,在龚清概主政晋江期间,路边的绿化撤了弄、弄了撤,城市建设经常在搞。有知情人士表示,在去晋江市区的路上有个醒目的城雕,是一个水手在掌舵。这一城雕是龚清概任内竖起来的,据说龚本人就是水手的原型。至少从中央纪委历次通报的官员贪腐细节来看,“热衷”城市规划建设的官员,很多都与封建迷信有关。当时北青报记者了解到的另一情况也与此次通报内容似有关联,就是在申报个人事项的时候,据称龚申报的资产上亿元,因为其儿子在晋江一家知名的上市企业工作,他将不少资产解释为儿子持有的股份或收益。此次通报中不仅有瞒报的情况,还有龚清概为其子牟利的环节。中央纪委表示,龚清概身为党的高级领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重, 给予其“双开”处分,收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。(北京青年报)习总书记亲自主持召开网络安全和信息化工作座谈会,不仅体现了中央高度重视网络安全与信息化工作,而且总书记的讲话必将对网络强国建设、网络安全和信息化工作起到里程碑式的推动的作用。习总书记对互联网建设和信息化工作取得的成就给予了充分肯定,对整个互联网给予很高的期望。他强调十八届五中全会和“十三五”规划纲要提出要建设网络强国、发展“互联网+”等,互联网是新常态下新动力的重要组成部分,对推动整个经济发展、创新发展,推进整个经济结构的优化,脱贫攻坚、改善民生,推动国家治理能力和治理体系现代化都会起到非常大的作用。从这点来看,互联网发展肩负更大的责任,使我们对这个行业的发展更加有信心。总书记在座谈会上的讲话,有三点我印象非常深刻,感触很深。第一是习总书记提到要尽快在核心技术方面取得突破。他谈到了要有决心、恒心和重心,三个心,我觉得印象非常深刻。他还强调要尽快明确目标、路线图和时间表,而且还专门谈到了重大专项要与经济社会发展的需求更紧密的结合。总书记在讲话中谈到要正确处理开放和自主的关系,只有与高手过招才知道差距,我们不拒绝任何新技术。结合我们正在进行的“新一代宽带无线移动通信网”重大科技专项,目前正在开展第五代移动通信(5G)的研发,我们正在组织产学研用的几十家单位开展5G的关键技术研发和参与国际的标准化工作。移动通信的创新一直是在全球开放的环境下进行的,我们采取了新型的举国体制,在国内通过的重大专项支持下,构建标准化和研发的推进平台,一方面把国内的研发工作跟国际的标准化紧密结合;同时在国际标准化制定当中,积极发挥国内企业的作用。尤其是现在我们在推动的5G,更是在一个更开放的环境下进行,一方面国家重大科技专项,已经向外企开放。另外5G的推进组也已经对外企开放,包括现在进行的研发实验,从一开始也是邀请国内外的企业共同参与。我们5G工作的目标非常明确,就是在国际标准化舞台上来推动形成全球统一的这个标准。回顾移动通信的创新历程,经过十几年努力取得了很大的突破,从“跟跑”逐渐到“并跑”。 2G是跟随,因为2G我们国家技术和标准上几乎没什么贡献,但研发了系统和手机并大规模商用;3G是突破,提出了TD-SCDMA标准,完成研发产业化,而且做到了规模商用;4G基本同步,我们不管是标准、产品还是商用的时间跟国际上基本是同步的,而且现在我们国家4G用户已经是超过5亿,在全球,毫无疑问4G的用户规模最大,自主研发的4G芯片的占比超过10%,这都是在一个开放环境,而且是跟国际的大企业共同合作与竞争中推动的。第二、习总书记在谈到发展和安全的关系时,特别强调发展和安全是相辅相成的,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,安全是全局的不是割裂的,是动态的不是静态的,是开放的不是封闭的,是相对而不是绝对的,是共同而不是孤立的。加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。这对正确处理发展和安全的关系,非常有指导意义。因为我们所处在这个行业,信息通讯行业或者说整个互联网也好,网络安全信息化也好,它具有很强的全球性,也就是说未来的技术和产业一定是大家共同来推动,面临的安全问题也是共同的。另外我们的自主研发,自主创新,比如5G,也是在国际平台上,我们有自己的贡献,同时其他的国家的企业有他们的贡献,大家共同构成一个产业生态。第三、习总书记还谈到了增强互联网企业的使命感。随着我们国家的互联网企业不断壮大,跟老百姓的生活、工作,特别是与各行各业开始深度的融合,他们肩负的责任其实是越来越大的。在这样的情况下,互联网企业应该承担更多的国家责任和社会责任。在自身发展的同时,要规范管理、诚信经营、公平竞争,保护用户的个人隐私,防止虚假的信息、网络欺诈等等。政府也应该为企业创造良好的法律和政策环境。(作者:中国信息通信研究院院长)政府信息需要通过什么程序公开,如何保障公众的知情权、参与权、监督权,对信息公开工作中履职不力者、违规违法者如何追责,都必须有明确的规定和严格的要求,不能由具体执行的人员自己说了算。 新华社昨天发表新华时评《热点信息发布别搞“半夜鸡叫”》,批评一些地方和部门选择深夜发布热点信息,让民众猝不及防或无法及时知晓,令政府公信力大打折扣。文章要求政府信息发布走出“半夜鸡叫”误区,对涉及民生问题的非突发事件积极主动、及时充分公开信息,有效回应公众关切。 小汽车“限购”政策晚间“空降”,热点新闻事件调查进展发布拖至半夜,干部选任公示选择在双休日或法定节假日发布……诸如此类的“半夜鸡叫”信息发布花招,一些地方和部门耍弄得越来越得心应手,越来越兴趣盎然了。在一些主事者看来,政府信息、热点信息要不要发布、如何发布,选择在什么时间和条件下发布,都由政府和职能部门自己掌握,或者由具体执行的有关人员自己说了算,因此可以按照对政府部门而言最方便、最有利的方式来发布,他人无权置喙。一些地方和部门对政务公开和政府信息发布工作抱有如此认识,“半夜鸡叫”式信息发布频频出笼,也就不足为怪了。 除“半夜鸡叫”之外,有些地方和部门的信息发布和政府信息公开还有其他招数,人们领教比较多的一种是“挤牙膏” 越是与百姓利益密切相关、社会高度关切的公共信息、政府信息,有关部门发布的时候越是慢慢腾腾、拖拖拉拉,恨不得一句话也要掰成两个半句,上半年说上半句,下半年说下半句,反正急死人不用偿命。另一种常见的招数是“打太极”,任凭你多么尖锐的质疑和追问,主事者都能像打太极拳那样,以堂而皇之、似是而非的空话、大话、套话、废话敷衍应对。再有一种招数是“躲猫猫”,你问东他答西,你指天他说地,你依法提出政府信息公开申请,他“依法”回复说,你申请的政府信息属于“国家机密”,或者根本就“不存在”…… 从“挤牙膏”到“打太极”,从“躲猫猫”到“半夜鸡叫”,一些地方和部门的信息发布、信息公开工作做到这等地步,想想也是“醉”了。严格说来,推进政务公开和政府信息公开,是行政部门的法定责任和义务,信息公开是绝大多数和常态,不公开只是极少数和例外,热点信息应该怎么发布,政府信息需要通过什么程序公开,如何保障公众的知情权、参与权、监督权,对信息公开工作中履职不力者、违规违法者如何追责,等等,法律法规都必须有明确的规定和严格的要求,不能任由有关部门和人员恣意妄为,不能由具体执行的人员自己说了算。 反观一些地方和部门搞的“半夜鸡叫”式信息发布,如新华社评论所指出的,发布者有的担心正常发布信息会引起不良反应,有的觉得发布的信息残缺不全,与群众的心理预期有较大差距,因此想尽量降低影响,应付了事。无论发布者有怎样的考虑和担心,他们似乎唯独没有考虑和担心,发布信息“挤牙膏”、“打太极”、“半夜鸡叫”是否违反了法律法规的规定,是否损害了公众对政府权威的信任,自己会不会被追究责任。发布者之所以如此任性,主要就在于目前有关政务公开和政府信息公开的法律法规中,一是对信息发布本身缺乏严格、完整的规范,使一些部门和人员在信息发布中无章可循,“率性”而为;二是对信息发布中违规违法行为缺乏严格、有力的问责措施,让一些部门和人员操持在我,无所戒惧。 当前,亟须加快《政府信息公开条例》等法律法规修订工作,为政务公开和政府信息公开制定更加严明的规范,加大对违规违法行为的问责惩处力度,促使有关部门和人员在信息公开工作中有效约束权力,严格履职尽责,最大限度避免“半夜鸡叫”式闹剧重演。




(责任编辑:天涯情感天地)

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